Ein zukunftsfestes und klimaneutrales Energiesystem braucht ein kluges Strommarktdesign, das Erzeugung, Speicherung und Nachfrage aufeinander abstimmt. Eine neue Studie von Agora Energiewende zeigt, wie lokale Preise die Auslastung der deutschen Stromnetze optimieren und Verbraucher durch geringere Strompreise entlasten k\u00f6nnen.<\/p>\n\n\n\n
Die Koalitionsverhandlungen haben die Diskussion um eine Ausdifferenzierung der einheitlichen deutschen Strompreiszone auf die bundespolitische Ebene gehoben. Die kommende Regierung hat sich im Koalitionsvertrag vorerst auf den Erhalt des Status Quo geeinigt, doch die Debatte wird mit der Ver\u00f6ffentlichung des Bidding Zone Reviews durch die europ\u00e4ischen \u00dcbertragungsnetzbetreiber Ende April erneut an Fahrt aufnehmen. Denn das Festhalten an der einheitlichen Strompreiszone erzeugt in zunehmendem Ma\u00dfe Fehlanreize, die wiederum Eingriffe von Seiten der Netzbetreiber zur Stabilisierung des Netzes notwendig machen (Redispatch). Die Kosten f\u00fcr diese Eingriffe stiegen zwischen 2019 und 2023 von 1,3 auf 3,2 Milliarden Euro und k\u00f6nnten in den kommenden Jahren weiter anwachsen. Eine Umstellung von der einheitlichen Preiszone auf ein System lokaler Preise kann diese Kosten einsparen und zugleich die Versorgungssicherheit in Deutschland st\u00e4rken, wie eine neue Studie von Agora Energiewende und dem Fraunhofer IEE zeigt. Denn mithilfe lokaler Preise lassen sich Angebot und Nachfrage gezielter in Einklang bringen und damit das \u00dcbertragungsnetz gleichm\u00e4\u00dfiger auslasten. Bereits 2023 h\u00e4tte ein solches System laut der Agora-Analyse die Stromkosten f\u00fcr Unternehmen und Haushalte im bundesweiten Durchschnitt um gut 6 Euro pro Megawattstunde senken k\u00f6nnen. Dieser Preisvorteil verst\u00e4rkt sich, wenn k\u00fcnftig mehr flexible Verbraucher und Speicher ans Netz kommen und der Ausbau der Erneuerbaren Energien voranschreitet. <\/p>\n\n\n\n
\u201eDas deutsche Stromsystem mit der einheitlichen Gebotszone ist derzeit blind f\u00fcr die Auslastung des \u00dcbertragungsnetzes. Um das Stromsystem zukunftsfest zu gestalten und hohe Kosten zu vermeiden, braucht es Preissignale, die lokale Produktion und Nachfrage realit\u00e4tsnah abbilden\u201c, sagt Markus Steigenberger, Gesch\u00e4ftsf\u00fchrer der Agora Think Tanks im Vorfeld der Ver\u00f6ffentlichung des Bidding Zone Review. Der Bericht der \u00dcbertragungsnetzbetreiber, der f\u00fcr den 28. April angek\u00fcndigt ist, er\u00f6rtert f\u00fcr das Jahr 2025 verschiedene M\u00f6glichkeiten zur Aufspaltung der einheitlichen Gebotszone. \u201eUnsere Studie zeigt, dass durch lokale Preise teure Redispatch-Ma\u00dfnahmen vermieden werden \u2013 damit k\u00f6nnen sie einen wichtigen Beitrag f\u00fcr einen g\u00fcnstigen und effizienten Strommarkt leisten.\u201c <\/p>\n\n\n\n
Lokale Preise als L\u00f6sung f\u00fcr Netz- und Kosteneffizienz<\/strong><\/p>\n\n\n\n Das heutige System der einheitlichen Gebotszone mit Redispatch st\u00f6\u00dft durch die nachtr\u00e4gliche Anpassung von Erzeugung und Verbrauch auf dem Weg zu einem klimaneutralen Stromsystem an seine Grenzen. Denn gerade Batteriespeicher und flexible Endverbraucher wie E-Autos, W\u00e4rmepumpen und Elektrolyseure, erhalten momentan keine Anreize, ihren Stromverbrauch so anzupassen, dass Engp\u00e4sse vermieden werden. Indem lokale Preise Angebot, Nachfrage und Netzauslastung in verschiedenen Regionen ber\u00fccksichtigen, tragen sie zum Erhalt des hohen Niveaus der Versorgungssicherheit im deutschen Stromsystem bei und senken die Gesamtkosten.<\/p>\n\n\n\n Die Studie, die drei Szenarien verglichen hat \u2013 eine einheitliche Preiszone, einen Split in drei Preiszonen und eine Differenzierung in 22 lokale Preise \u2013 zeigt: Wenige gro\u00dfe Preiszonen k\u00f6nnten weiterhin erhebliche Netzengp\u00e4sse verursachen und bergen das Risiko sp\u00e4terer Zonen-Neuzuschnitte. Dagegen sind lokale Preise tendenziell von Vorteil, um die Marktakteure m\u00f6glichst zielgenau zu informieren und Redispatch-Ma\u00dfnahmen vorzubeugen. Ob es effizienter ist, diese lokalen Preise durch viele kleine Preiszonen oder ein System einzelner Netzknoten umzusetzen, erfordert weitere Untersuchungen. <\/p>\n\n\n\n Vorteile f\u00fcr Verbraucher und Auswirkungen auf Erzeuger<\/strong><\/p>\n\n\n\n In einem Strommarktsystem, das auf lokalen Preisen basiert, w\u00fcrde ein Gro\u00dfteil der Verbraucher von niedrigeren Strompreisen profitieren. In der Studie wurden dazu Modellrechnungen mit bis zu 22 lokalen Preiszonen unter Verwendung der realen Strommarktdaten f\u00fcr die Jahre 2019 bis 2023 durchgef\u00fchrt. Im Untersuchungszeitraum war der durchschnittliche lokale Strompreis in jedem Jahr geringer als der einheitliche Strompreis inklusive Redispatchkosten. Im letzten untersuchten Jahr 2023, w\u00e4ren in 18 von 22 lokalen Preiszonen die Preise um bis zu 33 Euro pro Megawattstunde geringer gewesen als im derzeitigen System mit einer einheitlichen Preiszone. Die Preissteigerungen in den \u00fcbrigen vier Zonen lagen bei unter 2 Euro pro Megawattstunde. Deutschlandweit lag der Kostenvorteil 2023 im Durchschnitt bei 6 Euro pro Megawattstunde. <\/p>\n\n\n\n Im Zuge dessen w\u00fcrden zwar die Markterl\u00f6se f\u00fcr Erzeuger sinken \u2013 insbesondere die der Windenergie im Norden, die dann lokal zu niedrigeren Preisen verkauft werden m\u00fcsste; hierdurch stiege dann der Zuschussbedarf \u00fcber das EEG-Konto. Allerdings zeigen die Berechnungen, dass die betrachteten energiewirtschaftlichen Effizienzgewinne bereits in den vergangenen Jahren den steigenden F\u00f6rderbedarf leicht \u00fcbertrafen. Zus\u00e4tzlich w\u00fcrde das System Anreize f\u00fcr einen am Verbrauch ausgerichteten, netzdienlichen Ausbau von Erzeugungskapazit\u00e4ten setzen – insbesondere in den gro\u00dfen Verbrauchsregionen des S\u00fcdens.<\/p>\n\n\n\n Engpassrenten als Kompensationsm\u00f6glichkeit<\/strong><\/p>\n\n\n\n Ein System lokaler Preise w\u00fcrde zus\u00e4tzlich zu den genannten Ersparnissen und Effizienzgewinnen erhebliche Engpassrenten generieren – also Einnahmen, die durch den Stromtransport zwischen den jeweiligen inl\u00e4ndischen Zonen bzw. Netzknoten entstehen. In den letzten f\u00fcnf Jahren h\u00e4tten die \u00dcbertragungsnetzbetreiber j\u00e4hrlich durchschnittlich 1,2 Milliarden Euro an solchen Engpassrenten erzielen k\u00f6nnen. Diese zus\u00e4tzlichen Mittel k\u00f6nnten dazu genutzt werden, um Nachteile f\u00fcr einzelne Gro\u00dfverbraucher in der Industrie auszugleichen. Da diese Unternehmen bereits heute von einer Befreiung der Netzentgelte profitieren, d\u00fcrften sich die preissenkenden Effekte eines Systems lokaler Preise f\u00fcr sie vorerst kaum bemerkbar machen. Eventuelle Mehrbelastungen f\u00fcr diese Firmen, die oftmals im internationalen Wettbewerb stehen, k\u00f6nnten mit den Einnahmen aus den Engpassrenten kompensiert werden. <\/p>\n\n\n\n Auf dem Weg zu einem effizienteren Strommarktdesign<\/strong><\/p>\n\n\n\n In den kommenden Jahren wird es wichtiger, das gro\u00dfe Potenzial von W\u00e4rmepumpen, E-Autos, Elektrolyseuren und Speichern f\u00fcr das Stromsystem zu nutzen. Daf\u00fcr braucht es ein Instrument wie lokale Preise, das Verbrauchern erm\u00f6glicht, von g\u00fcnstigen Strompreisen zu profitieren und gleichzeitig die Versorgungssicherheit st\u00e4rkt. <\/p>\n\n\n\n Ein erster Schritt auf dem Weg zu einem solchen System k\u00f6nnte eine Erg\u00e4nzung der Preiszone um lokale Investitionssignale etwa f\u00fcr Kraftwerke und Elektrolyseure sein. Weiterhin sollte ein liquider Terminhandel f\u00fcr lokale Stromm\u00e4rkte etabliert und die Wirtschaftlichkeit von Investitionen in Erneuerbare Energie fl\u00e4chendeckend gesichert werden \u2013 etwa \u00fcber einen neuen Investitionsrahmen<\/u><\/a>. Um das Risiko von Preisschwankungen zu begrenzen, schl\u00e4gt die Studie vor, zus\u00e4tzlich marktliche Absicherungsmechanismen zu etablieren. <\/p>\n\n\n\n \u201eAuch wenn der Koalitionsvertrag an einer einheitlichen Strompreiszone festh\u00e4lt, sollte die k\u00fcnftige Bundesregierung zeitnah ein Zielbild f\u00fcr einen lokal differenzierten Strommarkt erarbeiten. Dazu geh\u00f6rt eine mit den europ\u00e4ischen Partnern abgestimmte Roadmap zur Umsetzung lokaler Preise \u2013 f\u00fcr ein effizientes deutsches Stromsystem von den K\u00fcsten bis zu den Alpen\u201c, sagt Markus Steigenberger. \u201eUnsere Studie und das dazugeh\u00f6rige Online-Tool sollen hierzu einen analytischen Beitrag leisten.\u201c <\/p>\n\n\n\n Zus\u00e4tzlich zur Studie ver\u00f6ffentlicht Agora Energiewende am 30. April eine Erweiterung des bekannten Agorameter-Tools: Das Lokale Agorameter. Erzeugung, Preise und Stromfl\u00fcsse k\u00f6nnen nun auch in einem modellierten System mit 22 lokalen Preisen \u2013 so genannte Hubs \u2013 betrachtet und f\u00fcr einen beliebigen Zeitraum zwischen 2019 und heute nachvollzogen werden. Das Lokale Agorameter<\/a> sowie ein erkl\u00e4rendes Video-Tutorial sind ab kommender Woche auf unserer Website verf\u00fcgbar.<\/p>\n\n\n\n