{"id":4637,"date":"2019-12-14T02:07:49","date_gmt":"2019-12-14T01:07:49","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sonnenseite.com\/zukunft\/akologischer-strukturwandela-oder-agreen-new-deala-2-2.html"},"modified":"2020-05-28T21:23:11","modified_gmt":"2020-05-28T19:23:11","slug":"akologischer-strukturwandela-oder-agreen-new-deala-2-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.sonnenseite.com\/de\/zukunft\/akologischer-strukturwandela-oder-agreen-new-deala-2-2\/","title":{"rendered":"\u201e\u00d6kologischer Strukturwandel\u201c oder \u201eGreen New Deal\u201c (2\/2)"},"content":{"rendered":"<p><span style=\"color: #64686a; font-family: &quot;Open Sans&quot;, &quot;Trebuchet MS&quot;, Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 500; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: start; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px; background-color: #ffffff; text-decoration-style: initial; text-decoration-color: initial; display: inline !important; float: none;\">Diverse Wege nachhaltiger Entwicklung |&nbsp;Eine retrospektive und zugleich prospektive Betrachtung von Professor Udo E. Simonis.<\/span><\/p>\n<p> <!--more--> <\/p>\n<p>Wenn Begriffe und Konzepte wie &bdquo;wirtschaftlicher&ldquo; und  &bdquo;gesell-schaftlicher Strukturwandel&ldquo;, &bdquo;Weltwirtschaftspolitik&ldquo; und &bdquo;New  Deal&ldquo; etabliert werden konnten, sollte es auch m&ouml;glich sein, &auml;quivalente  &ouml;kologische Begriffe und Konzepte zu begr&uuml;nden. Schon w&auml;ren wir beim  Thema &bdquo;&Ouml;kologischer Strukturwan-del&ldquo; und beim &bdquo;Green New Deal&ldquo;, den die  neue EU-Kommission und ihre Pr&auml;sidentin zur speziellen Aufgabe machen  wollen. Doch wie steht es um die Interpretation dieser Begriffe und die  M&ouml;glichkeiten der umfassenden &ouml;kologischen Transformation von Wirtschaft  und Gesellschaft?&nbsp;<\/p>\n<h3><strong>Zur Genese des Begriffs Green New Deal<\/strong><\/h3>\n<p class=\"Grundschrift\" align=\"left\">Der Begriff &bdquo;New Deal&ldquo; steht historisch f&uuml;r eine Reihe von Reformen in den USA, die mit massiven staatlichen Interventionen die Binnenkonjunktur ankurbeln und die Massenarbeitslosigkeit beseitigen sollten. Unter Pr&auml;sident Herbert C. Hoover war die Arbeitslosigkeit von 3,2 Mio. im Jahr 1930 auf 13,2 Mio. in 1933 gestiegen. In k&uuml;rzester Zeit &ndash; von M&auml;rz bis Juni 1933 &ndash; unterzeichnete der neue Pr&auml;sident, Franklin D. Roosevelt, zahlreiche Gesetze zur Regulierung der M&auml;rkte, gefolgt von Ma&szlig;nahmen, die die Wirtschaft stabilisieren bzw. re-aktivieren sollten.<\/p>\n<p class=\"Grundschriftez\" align=\"left\"><strong>Zun&auml;chst nahm man sich der Bek&auml;mpfung unsolider Banken an, deren Widerstand durch die Anh&ouml;rung seitens der &bdquo;Banking und Currency Commission&ldquo; gebrochen wurde, die Schiebereien durchleuchtet und massive Steuerhinterziehungen aufgedeckt hatte. Neben der Banken- und B&ouml;rsen&uuml;berwachung kam es zu weiteren Ma&szlig;nahmen, wie: <\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>a)&nbsp;&nbsp;&nbsp; Verk&uuml;rzung der Arbeitszeit und Erh&ouml;hung der L&ouml;hne;<\/li>\n<li>b)&nbsp;&nbsp;&nbsp; Mindestl&ouml;hne f&uuml;r Industriearbeiter;<\/li>\n<li>c)&nbsp;&nbsp;&nbsp; Steuersystem mit niedrigen S&auml;tzen f&uuml;r Arme und hohen f&uuml;r Reiche;<\/li>\n<li>d)&nbsp;&nbsp;&nbsp; Arbeitsdienst zur Aufforstung und Bodenverbesserung;<\/li>\n<li>e)&nbsp;&nbsp;&nbsp; Geb&auml;ude- und Infrastrukturinvestitionen gro&szlig;en Umfangs;<\/li>\n<li>f)&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Einrichtung der &bdquo;Tennesse Valley Authority&ldquo;, mit der die &ouml;ffentliche Hand zum Energieversorger wurde.<\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"Grundschrift\" align=\"left\">Dieser historische &bdquo;New Deal&ldquo; gilt als markantes Beispiel der unter staatlicher Regie erfolgten Therapie einer multiplen Krise. Konzeptionell war er eine Mischung aus Konjunkturpolitik und Strukturpolitik und eine Wende vom Prinzip der Deregulierung hin zur staatlichen Regulierung der Wirtschaft. <\/p>\n<p class=\"Grundschrift\" align=\"left\">Dieser Ansatz hatte Erfolg &ndash; und wurde doch auszubremsen versucht. Im Januar 1935 erkl&auml;rte das Oberste Gericht der USA einen Teil der New Deal-Gesetze f&uuml;r verfassungswidrig; bis Mai 1936 verwarf es elf weitere Gesetze. Die USA waren damit aus einer Wirtschaftskrise in eine Verfassungskrise geraten. Im November 1936 aber wurde Pr&auml;sident Roosevelt mit gro&szlig;er Mehrheit wiedergew&auml;hlt. Das Oberste Gericht konnte mit neuen Richtern besetzt werden und der New Deal fand in der Folgezeit auch auf Seiten der Justiz die notwendige Unterst&uuml;tzung. Der New Deal von damals, ein Vorbild f&uuml;r einen &bdquo;Green New Deal&ldquo; heute? Zweifellos eine interessante Frage. <\/p>\n<p class=\"Grundschriftez\" align=\"left\">Der Begriff New Deal ist ein Idiom der englischen Sprache und bedeutet so viel wie &bdquo;Neuverteilung der Karten&ldquo;, oder: Die Karten m&uuml;ssen neu gemischt werden, wenn man eine Krise angehen will. Das klingt schon im Deutschen gut; um wie viel besser im Englischen. <\/p>\n<p class=\"Grundschriftez\" align=\"left\">&bdquo;Seal a Deal&ldquo; &ndash; so der Titel der viel beachteten Rede des damaligen UN-Generalsekret&auml;rs Ban Ki-moon beim World Business Summit in Kopenhagen 2009, in der er den Klimawandel als die zentrale Herausforderung unserer Zeit gei&szlig;elte und die Wirtschaft, die Zaunsteher und Skeptiker herausforderte: &bdquo;Seal the deal to protect our planet. Seal the deal for a cleaner, greener and sustainable global economy!&rdquo;<\/p>\n<h3><strong>Formierung des Green New Deal-Konzepts<\/strong><\/h3>\n<p class=\"Grundschrift\" align=\"left\">Erstmals hat Thomas L. Friedman im April 2007 in zwei Aufs&auml;tzen in der <em>New York Times<\/em> den Begriff &bdquo;<em>Green New Deal<\/em>&ldquo; verwendet. Zur weltweiten Verbreitung des Begriffs trug dann das Umweltprogramm der Vereinten Nationen (UNEP) wesentlich bei, das im Oktober 2008 die Initiative &bdquo;Global Green New Deal&ldquo; startete. Die zentrale Vorstellung war, mit &bdquo;gr&uuml;nen&ldquo; (sauberen und nachhaltigen) Produkten und Technologien einen durchgreifenden Strukturwandel der Weltwirtschaft zu erreichen, der eine gef&auml;hrliche Klima&auml;nderung verhindern und die Folgen des Klimawandels eind&auml;mmen kann. Hierzu erschien in Kooperation des Worldwatch Institute und der Heinrich-B&ouml;ll-Stiftung im April 2009 ein umfangreiches Strategiepapier (French et al. 2009) &#8211; und Edward B. Barbier ver&ouml;ffentlichte ein Buch zum Thema, das weltweit gro&szlig;e Aufmerksamkeit erhielt (Barbier 2010).<\/p>\n<p class=\"Grundschriftez\" align=\"left\">Wer Begriffe fr&uuml;hzeitig besetzt, ist in einer strategisch g&uuml;nstigen Position &ndash; so sagt ein Sprichwort. In diesem Falle ist das damit verbundene Konzept allerdings nicht ganz so jung, wie manche meinen. Man wird ja sogleich an fr&uuml;here Studien erinnert, die die konfliktreiche Spannung zwischen &Ouml;konomie und &Ouml;kologie ausgeleuchtet haben &ndash; und von denen oben die Rede war. Was also ist das Besondere an der Fokussierung auf einen &bdquo;<em>Green New Deal<\/em>&ldquo;?<\/p>\n<p class=\"Grundschriftez\" align=\"left\">Barbier formuliert das Konzept auf Basis einer bildhaft-rhetorischen Frage: Wollen wir die &Uuml;berwindung der derzeitigen Krise aus der Wiederbelebung der bestehenden &bdquo;braunen&ldquo; Weltwirtschaft (<em>brown economy<\/em>) heraus begr&uuml;nden <em>oder<\/em> wollen wir die globale Wiederbelebung in Richtung einer &bdquo;gr&uuml;nen&ldquo; &Ouml;konomie (<em>green economy<\/em>) voran bringen, die &ouml;kologische Sch&auml;den von vornherein zu vermeiden sucht? Die richtige Mischung politischer Entscheidungen und Rahmenbedingungen k&ouml;nne, so meint er, zugleich zu Wiederbelebung (<em>recovery<\/em>) und zu Nachhaltigkeit (<em>sustainability<\/em>) f&uuml;hren. Er sieht das ad&auml;quate Paket aus Politik, Investitionen und Anreizmechanismen in der Verfolgung dreier zentraler Ziele:<\/p>\n<ul>\n<li>a)&nbsp;&nbsp;&nbsp; Wiederbelebung der Wirtschaft, Schaffung von Arbeitspl&auml;tzen und Schutz gef&auml;hrdeter sozialer Gruppen;<\/li>\n<li>b)&nbsp;&nbsp;&nbsp; Reduzierung der Kohlenstoffabh&auml;ngigkeit, der Umweltdegradation und der Wasserknappheit;<\/li>\n<li>c)&nbsp;&nbsp;&nbsp; Bef&ouml;rderung der UN-Millenniums-Ziele zur Beendigung der extremen Armut<\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"Grundschrift\" align=\"left\">und widmet dann seine Aufmerksamkeit den nationalen und internationalen M&ouml;glichkeiten der Schaffung einer kohlenstoff-armen &Ouml;konomie (<em>reducing carbon dependency<\/em>) und dem Schutz der &Ouml;kologie (<em>reducing ecological scarcity<\/em>).<\/p>\n<p class=\"Grundschriftez\" align=\"left\">Diese (und &auml;hnliche) &Uuml;berlegungen zu einem Green New Deal k&ouml;nnen, so verdienstvoll und zeitgem&auml;&szlig; sie auch sein m&ouml;gen, dennoch am Widerstreit der Interessen scheitern. Nicht nur, dass dieser Deal global bzw. regional ist und sein sollte. Es besteht auch die Gefahr des nur vermeintlichen Konsenses: Man gibt vor, daf&uuml;r zu sein und ist doch insgeheim nur am Fortbestand des Gewohnten interessiert. Es gilt daher zwei Positionen zu beachten und sorgf&auml;ltig zu beobachten:<\/p>\n<ul>\n<li>a)&nbsp;&nbsp;&nbsp; den &bdquo;Marktradikalismus&ldquo; zur Meisterung der Umweltproblematik;<\/li>\n<li>b)&nbsp;&nbsp;&nbsp; das &bdquo;Greenwashing&ldquo;, die Versuche zur Reinwaschung der weiterhin schmutzigen Wirtschaft.<\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"Grundschrift\" align=\"left\">Man sollte also nicht davon ausgehen, dass ein &bdquo;Green New Deal&ldquo; ohne weiteres mehrheitsf&auml;hig und schnell auf Erfolgskurs zu bringen ist. Andererseits sind Mechanismen in Gang gesetzt, die ihn zumindest beg&uuml;nstigen &ndash; allen voran die internationale Klimapolitik, oder die Neuformierung der Europ&auml;ischen Union. <\/p>\n<p class=\"Grundschrift\" align=\"left\"><strong>Die UN-Konferenz 2012 (&bdquo;Rio + 20&ldquo;) hatte noch keinen Durchbruch zu einer effektiven Politik der Eingrenzung des Klimawandels (<em>mitigation<\/em>) und der Anpassung an den Klimawandel (<em>adaptation<\/em>) gebracht, doch die Wissenschaft hatte ihre Bringschuld inzwischen erbracht mit:<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>a)&nbsp;&nbsp;&nbsp; den Szenarien des Klimawandels, &uuml;ber die politisch entschieden werden kann (z.B. IPCC-Berichte);<\/li>\n<li>b)&nbsp;&nbsp;&nbsp; der Ermittlung der Kosten, die mit dem Klimawandel und dessen Bek&auml;mpfung verbunden sind (z.B. Stern-Report);<\/li>\n<li>c)&nbsp;&nbsp;&nbsp; dem Budgetansatz (WBGU-Gutachten), der ein Konzept f&uuml;r einen &bdquo;Global Green New Deal&ldquo; liefert.&nbsp; <\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"Grundschrift\" align=\"left\">Der wichtige IPCC-Bericht von 2007 und der viel zitierte Stern-Report von 2006 sind allseits bekannt. Daher sollen die abschlie&szlig;enden Betrachtungen dem au&szlig;ergew&ouml;hnlich interessanten WBGU-Sondergutachten von 2009 gelten.<\/p>\n<h3><strong>Innovatives Konzept eines Global Green New Deal<\/strong><\/h3>\n<p class=\"Grundschrift\" align=\"left\">Der Wissenschaftliche Beirat der Bundesregierung Globale Umweltver&auml;nderungen (WBGU) geht davon aus, dass die weitere Erderw&auml;rmung auf unter 2&deg; Celsius begrenzt werden muss, um verheerende Folgen des Klimawandels zu vermeiden. Dieses Ziel kann mit hoher Wahrscheinlichkeit erreicht werden, wenn die zus&auml;tzlichen globalen CO<sub>2<\/sub>-Emissionen bis zum Jahr 2050 die Marke von rund 750 Mrd. Tonnen nicht &uuml;berschreiten. Etabliert man im Rahmen eines solchen Globalbudgets das Prinzip der individuellen\/gesellschaftlichen Klimagerechtigkeit, r&auml;umt man also jedem Menschen auf der Erde gleiche Emissionsrechte ein und verteilt diese gem&auml;&szlig; der Bev&ouml;lkerungszahl auf die einzelnen Staaten, dann ergeben sich daraus Nationale Emissionsbudgets. Auf Grundlage dieser (gerade noch erlaubten) nationalen Emissionsmengen m&uuml;ssten ad&auml;quate Ma&szlig;nahmen f&uuml;r eine klimavertr&auml;gliche Wirtschaftsweise und einen klimaschonenden Lebensstil entwickelt und praktisch umgesetzt werden.<\/p>\n<p class=\"Grundschriftez\" align=\"left\">Im Jahr 2018 wurden global rund 33 Mrd. Tonnen CO<sub>2<\/sub> emittiert. W&uuml;rde sich dieses Emissionsniveau zuk&uuml;nftig fortsetzen, w&auml;re das Globalbudget also in weniger als 25 Jahren aufgebraucht. Was Deutschland angeht, w&uuml;rde das Budget f&uuml;r die Jahre bis 2050 rund 9 Mrd. Tonnen betragen &#8211; und in den n&auml;chsten 10 bis 11 Jahren bereits aufgebraucht sein. Das US-Budget w&uuml;rde nur noch 6 Jahre reichen, das von China 24 Jahre, w&auml;hrend dasjenige von Indien 88 Jahre reichen w&uuml;rde.<\/p>\n<p class=\"Grundschriftez\" align=\"left\">Mit einem internationalen Emissionshandelssystem k&ouml;nnten Defizit- und &Uuml;berschussl&auml;nder miteinander verbunden werden: In dem Umfang, wie Industriel&auml;nder die notwendige Verringerung ihrer Emissionen nicht schaffen, m&uuml;ssten sie Emissionsrechte von Entwicklungsl&auml;ndern hinzukaufen. Damit w&auml;ren die Anreize f&uuml;r eine gro&szlig;e &ouml;kologische Transformation dort gesetzt, wo sie am st&auml;rksten wirken &ndash; im Portemonnaie des B&uuml;rgers, in der Betriebsbilanz und im Staatshaushalt.<\/p>\n<p class=\"Grundschriftez\" align=\"left\">Der Budgetansatz des WBGU verdeutlicht, dass die Weltwirtschaft in Bezug auf das in Paris 2016 gezeichnete Ziel der internationalen Klimapolitik (1,5 &#8211; 2&deg;Celsius) auf dem Weg in die CO<sub>2<\/sub>-Insolvenz ist, wenn sich nicht rasch vieles grundlegend &auml;ndert. Die &bdquo;Weiter-so-Politik&ldquo; ist keine Option mehr. &bdquo;De-Karbonisierung&ldquo; und &bdquo;De-Materialisierung&ldquo; sind zu zentralen technisch-&ouml;konomischen Aufgaben unserer Zeit geworden, die durch eine naturbasierte Strategie &#8211; die &bdquo;Re-Naturierung&ldquo; &#8211; erg&auml;nzt werden sollten. <\/p>\n<p class=\"Grundschriftez\" align=\"left\"><strong><em>Fazit<\/em>:<\/strong> Der Fokus der Debatte um einen &bdquo;Green New Deal&ldquo; ist ein anderer als der bei der Debatte um den &bdquo;&Ouml;kologischen Strukturwandel&ldquo;, doch die Botschaft ist im Grunde dieselbe: Eine gro&szlig;e &ouml;kologische Transformation von Wirtschaft und Gesellschaft steht an!<\/p>\n<h3>&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;..<\/h3>\n<ul>\n<li><a href=\"https:\/\/www.sonnenseite.com\/zukunft\/akologischer-strukturwandela-oder-agreen-new-deala-1-2.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">&bdquo;&Ouml;kologischer Strukturwandel&ldquo; oder &bdquo;Green New Deal&ldquo; (1\/2)<\/a>&nbsp;| Diverse Wege nachhaltiger Entwicklung | Eine retrospektive und zugleich prospektive Betrachtung von Professor Udo E. Simonis.<\/li>\n<\/ul>\n<h3>&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;..<\/h3>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h3><strong>Literatur<\/strong><\/h3>\n<ul>\n<li>Andresen, Steinar &amp; Shardul Agrawala. 2002. Leaders, pushers and laggards in the making of the climate regime. <em>Global Environmental Change<\/em> 12: 41&ndash;51.<\/li>\n<li>Ayres, Robert U. &amp; Leslie W. Ayres (Eds.). 2002. <em>A Handbook of Industrial Ecology<\/em>. Cheltenham: Edward Elgar.<\/li>\n<li>Ayres, Robert U. &amp; Udo E. Simonis (Eds.). 1994. <em>Industrial Metabolism. Restructuring for<\/em><em>Sustainable Development<\/em>.Tokyo, New York, Paris: United Nations University Press.<\/li>\n<li>Ban Ki-moon. 2009. Seal a Deal &ndash; for a cleaner, greener and sustainable global economy. 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Hartje &amp; Andreas Ryll. 1990. <em>&Ouml;kologische Modernisierung der Produktion. <\/em>Berlin: edition sigma.<\/li>\n<\/ul>\n<h3>&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;..<\/h3>\n<ul>\n<li><a href=\"https:\/\/www.sonnenseite.com\/zukunft\/akologischer-strukturwandela-oder-agreen-new-deala-1-2.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">&bdquo;&Ouml;kologischer Strukturwandel&ldquo; oder &bdquo;Green New Deal&ldquo; (1\/2)<\/a>&nbsp;| Diverse Wege nachhaltiger Entwicklung | Eine retrospektive und zugleich prospektive Betrachtung von Professor Udo E. Simonis.<\/li>\n<\/ul>\n<h3>&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;..<\/h3>\n<div class=\"article-images\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"640\" height=\"349\" src=\"https:\/\/www.sonnenseite.com\/wp-content\/uploads\/2020\/04\/Erde_gruen_WDGPhoto.jpg\" class=\"alignleft\" alt=\"Depositphotos | WDGPhoto\" \/><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"640\" height=\"349\" src=\"https:\/\/www.sonnenseite.com\/wp-content\/uploads\/2019\/12\/udo_simonis770_privat.jpg\" class=\"alignleft\" alt=\"Udo E. 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Simonis 2019<\/a><span style=\"color: #64686a; font-family: &quot;Open Sans&quot;, &quot;Trebuchet MS&quot;, Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: start; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px; background-color: #ffffff; text-decoration-style: initial; text-decoration-color: initial; display: inline !important; float: none;\">&nbsp;ist Professor Emeritus f&uuml;r Umweltpolitik am&nbsp;<\/span><a class=\"contentLink\" href=\"http:\/\/www.wzb.eu\/de\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Wissenschaftszentrum Berlin (WZB)<\/a><span style=\"color: #64686a; font-family: &quot;Open Sans&quot;, &quot;Trebuchet MS&quot;, Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; 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