{"id":52631,"date":"2014-02-02T00:00:00","date_gmt":"2014-02-01T23:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sonnenseite.com\/politik\/emissionstransfers-wege-zur-globalen-klimapolitik.html"},"modified":"2014-02-02T00:00:00","modified_gmt":"2014-02-01T23:00:00","slug":"emissionstransfers-wege-zur-globalen-klimapolitik","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.sonnenseite.com\/de\/politik\/emissionstransfers-wege-zur-globalen-klimapolitik\/","title":{"rendered":"Emissionstransfers: Wege zur globalen Klimapolitik"},"content":{"rendered":"
Globale CO2-Emissionen haben im Jahr 2013 einen neuen H\u00f6hepunkt erreicht. <\/p>\n
Eine L\u00f6sung, sie einzud\u00e4mmen, sind Emissionstransfers. Wie sich diese Transfers in die internationale Klimapolitik einbinden lassen, untersucht der Oldenburger Wirtschaftswissenschaftler Marco Springmann.<\/p>\n
Die CO2-Emissionen steigen und treiben den Treibhauseffekt weiter voran. Schuld sind unter anderem Emissionen in Entwicklungs- und Schwellenl\u00e4ndern, die in die Luft geblasen werden f\u00fcr Produkte, die in den Industriel\u00e4ndern auf den Markt kommen und konsumiert werden. In den vergangenen zwei Jahrzehnten stiegen die indirekten Emissionstransfers, die durch den Handel zwischen Industrie- und Schwellenl\u00e4ndern hervorgerufen werden, um das Vierfache an: von 0,4 Gigatonnen CO2 im Jahr 1990 auf 1,6 Gigatonnen im Jahr 2008. Wie sieht vor diesem Hintergrund verantwortliche Klimapolitik aus? Was k\u00f6nnen die Industrienationen tun?<\/p>\n
Diesen Fragen ging Marco Springmann, Wirtschaftswissenschaftler an der Universit\u00e4t Oldenburg, in seinem Beitrag \u201eIntegrating Emissions Transfers into Policy-making\u201c nach. Er ist jetzt online im Wissenschaftsmagazin \u201eNature Climate Change\u201c erschienen \u2013 eine Publikation aus der Verlagsgruppe des renommierten Fachmagazins \u201eNature\u201c. Springmann schl\u00e4gt vor, dass Industrienationen die Emissionen, die auf ihren Konsum zur\u00fcckzuf\u00fchren sind, durch Investitionen in umweltvertr\u00e4gliche Entwicklungen in Entwicklungsl\u00e4ndern ausgleichen. \u201eDies h\u00e4tte zur Folge, dass die Industrienationen die globale Klimapolitik st\u00e4rken und zu einer gerechten Lastenverteilung der CO2-Emission beitragen\u201c, so der Wirtschaftswissenschaftler.<\/p>\n
Globale CO2-Emissionen haben im Jahr 2013 einen neuen H\u00f6hepunkt erreicht: Zwar konnten die Industriel\u00e4nder ihren eigenen Treibhausgasaussto\u00df stabilisieren, aber die Emissionen, die auf ihren Konsum zur\u00fcckzuf\u00fchren sind, steigen be\u00e4ngstigend an. Eine zentrale Rolle spielt dabei der internationale Handel. Er erm\u00f6glicht den Import energie- und emissionsintensiver G\u00fcter aus Entwicklungs- und Schwellenl\u00e4ndern in die Industriel\u00e4nder. Dabei \u00fcbernehmen die Industrienationen keine Verantwortung f\u00fcr die CO2-Emissionen vor Ort. Dieses Problem der sogenannten Emissionstransfers ist seit Jahren bekannt. Allerdings mangelte es bisher an konkreten Vorschl\u00e4gen, wie man internationale Emissionstransfers in die aktuelle Klimapolitik einbetten kann.<\/p>\n
Springmann untersucht in seinem Aufsatz nun die Wirtschafts- und Umwelteffekte dreier Szenarien, die Emissionstransfers auf unterschiedliche Weise in die aktuelle Klimapolitik einbinden: Da ist zuerst der Ausgleich von Emissionstransfers durch strengere Emissionsreduktionsziele in Industriel\u00e4ndern. In einem zweiten Szenario erfolgt die Preisanpassung von Handelsg\u00fctern in Industriel\u00e4ndern durch CO2-Z\u00f6lle auf Importg\u00fcter und die Befreiung von CO2-Preisen f\u00fcr Exportg\u00fcter. Das dritte basiert auf dem Ausgleich von Emissionstransfers durch die Finanzierung von umweltvertr\u00e4glichen Entwicklungen in Entwicklungsl\u00e4ndern.<\/p>\n
Der Autor analysiert die Szenarien, indem er ein globales Handelsmodell zugrunde legt, das die internationalen Wirtschaftsbeziehungen und die sich daraus ergebenden CO2-Emissionen abbildet. Dabei zeigt sich: Der Ausgleich von Emissionstransfers durch die Finanzierung umweltvertr\u00e4glicher Entwicklungen in den Entwicklungsl\u00e4ndern ist die sowohl \u00f6konomisch als auch \u00f6kologisch vielversprechendste Option. Sie vermindert den globalen CO2-Ausstoss vergleichsweise am st\u00e4rksten und ist bis zu einem Drittel kosteneffizienter als die anderen Varianten.<\/p>\n
Um zun\u00e4chst die energieintensiven Emissionstransfers \u2013 sie machen etwa ca. 20 Prozent aller Emissionstransfers aus \u2013 auszugleichen, w\u00e4ren Investition von ungef\u00e4hr drei Milliarden US-Dollar n\u00f6tig \u2013 das sind weniger als 0,01 Prozent der Wirtschaftsleistung aller Industrienationen. Um alle Emissionstransfers in die Industrienationen auszugleichen, w\u00fcrden ungef\u00e4hr 50 Milliarden US-Dollar oder 0,1 Prozent der Wirtschaftsleistung s\u00e4mtlicher Industrienationen ben\u00f6tigt.<\/p>\n
Springmann zufolge sind die anderen Optionen entweder erheblich teurer oder haben kaum Einfluss auf die globalen CO2-Emissionen. So k\u00f6nnten strengere Emissionsziele ohne Finanzierungsausgleich sowohl der Wirtschaft der Industriel\u00e4nder als auch der Entwicklungsl\u00e4nder immens schaden. Grund daf\u00fcr sei, dass strengere Emissionsziele eine Preiserh\u00f6hung in den Industrienationen nach sich ziehen w\u00fcrde. Dies w\u00fcrde zu einem Anstieg der Exportpreise f\u00fchren und den Konsum und die Nachfrage von G\u00fctern aus Entwicklungsl\u00e4ndern verringern. \u201eEin starrer Ausgleich von Emissionstransfers ohne flexible Ausgleichsmechanismen w\u00e4re wahrscheinlich eher sch\u00e4dlich als n\u00fctzlich \u2013 und das sowohl national als auch global\u201c, so Springmann.<\/p>\n
Eine Preisanpassung von Handelsg\u00fctern mittels CO2-Tarifen k\u00f6nne f\u00fcr die Industrienationen zwar von Interesse sein. Aber der wirtschaftliche Schaden f\u00fcr die Entwicklungsl\u00e4nder st\u00fcnde in keinem Verh\u00e4ltnis zu der Emissions-Verringerung und zu den politischen Verwerfungen, die eine solche Politik nach sich ziehen k\u00f6nnte.<\/p>\n
Springmann gibt zu bedenken: \u201eEin ambitioniertes und globales Klimaabkommen w\u00e4re sicherlich die beste L\u00f6sung, um die derzeitigen Emissions-Schlupfl\u00f6cher zu schlie\u00dfen. Aber bis man sich in den globalen Klimaverhandlungen dazu durchringt, kann es noch dauern. Die Verkn\u00fcpfung von Klimafinanzierung in Entwicklungsl\u00e4ndern mit Emissionstransfers und einer breiteren Emissionsverantwortung von Industriel\u00e4ndern bietet die Gelegenheit, die aktuellen Klimapolitiken zu st\u00e4rken und zu echten und bezahlbaren Emissionsreduktionen beizutragen.\u201c<\/p>\n
Springmann, Marco: \u201eIntegrating Emissions Transfers into Policy-making\u201c in \u201eNature Climate Change\u201d (http:\/\/dx.doi.org\/10.1038\/nclimate2102) – mehr<\/a><\/p>\n