{"id":54699,"date":"2013-03-14T00:00:00","date_gmt":"2013-03-13T23:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sonnenseite.com\/politik\/preisverfall-im-emissionshandel-bedroht-europas-klimapolitik.html"},"modified":"2013-03-14T00:00:00","modified_gmt":"2013-03-13T23:00:00","slug":"preisverfall-im-emissionshandel-bedroht-europas-klimapolitik","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.sonnenseite.com\/de\/politik\/preisverfall-im-emissionshandel-bedroht-europas-klimapolitik\/","title":{"rendered":"Preisverfall im Emissionshandel bedroht Europas Klimapolitik"},"content":{"rendered":"
Der Preisverfall im europ\u00e4ischen Emissionshandel bedroht den Erfolg und die Glaubw\u00fcrdigkeit der EU-Klimapolitik, warnen Forscher des Deutschen Instituts f\u00fcr Wirtschaftsforschung (DIW Berlin). <\/p>\n
Der Preisverfall im europ\u00e4ischen Emissionshandel bedroht den Erfolg und die Glaubw\u00fcrdigkeit der EU-Klimapolitik, warnen Forscherinnen und Forscher des Deutschen Instituts f\u00fcr Wirtschaftsforschung (DIW Berlin). \u201eDie gew\u00fcnschte Lenkungswirkung, n\u00e4mlich den Unternehmen wirksame Anreize und klare Rahmenbedingungen f\u00fcr klimafreundliche Investitionen zu bieten, kann der Emissionshandel so nicht erf\u00fcllen\u201c, urteilen Karsten Neuhoff und Anne Schopp im aktuellen DIW-Wochenbericht.<\/p>\n
Die Preise der Zertifikate f\u00fcr Treibhausgasemissionen sind wegen eines hohen \u00dcberschusses stark gefallen und drohen weiter zu sinken. Allein seit Ende 2011 ist der Preis von 15 Euro auf unter f\u00fcnf Euro gefallen \u2013 erwartet worden war ein Anstieg auf 30 Euro bis zum Jahr 2020.<\/p>\n
Rasche Entscheidungen der deutschen Politik sind nach Aussage des DIW notwendig, damit das Angebot auf europ\u00e4ischer Ebene schnell und nachhaltig verknappt werden kann. Die Analyse zeige, dass sowohl die von der EU-Kommission vorgeschlagene Verschiebung der Versteigerung von Zertifikaten \u2013 das sogenannte Backloading – als auch eine langfristige Strukturreform des Emissionshandels unumg\u00e4nglich sind.<\/p>\n
\u201eDas europ\u00e4ische Emissionshandelssystem ist eine tragende S\u00e4ule der EU-Klimapolitik und sollte unbedingt gest\u00e4rkt werden\u201c, erkl\u00e4rt der Wirtschaftswissenschaftler Karsten Neuhoff. Weil Industrieunternehmen und Stromerzeuger f\u00fcr den Aussto\u00df von Treibhausgasen Zertifikate kaufen m\u00fcssen und ungenutzte Zertifikate verkaufen k\u00f6nnen, erhalten Klimasch\u00e4den einen Preis.<\/p>\n
So k\u00f6nnen Unternehmen l\u00e4ngerfristige Reduktionsziele bei strategischen Entscheidungen ber\u00fccksichtigen. Ohne den europ\u00e4ischen Emissionshandel h\u00e4tten Unternehmen der Klimapolitik niemals so viel Aufmerksamkeit gewidmet, wie sie das heute tun. Durch den starken Preisverfall drohe die Steuerungswirkung nun jedoch zu verpuffen.<\/p>\n
Ein Grund f\u00fcr den Preisverfall ist ein seit 2008 anwachsender \u00dcberschuss an Zertifikaten, der bis 2015 auf etwa 2,6 Milliarden Tonnen steigen wird. Das ist insbesondere auf die unerwartet hohe Anzahl internationaler Emissionsgutschriften in H\u00f6he von 1,7 Milliarden Tonnen zur\u00fcckzuf\u00fchren. Gutschriften aus internationalen Klimaschutzprojekten, insbesondere in Entwicklungs- oder Schwellenl\u00e4ndern, k\u00f6nnen f\u00fcr die Verpflichtungen im Emissionshandelssystem angerechnet werden. Ein weiterer Grund f\u00fcr den hohen Bestand an \u00dcbersch\u00fcssen ist die Wirtschaftskrise, die zu geringerer Industrieproduktion und damit zu geringeren Emissionen f\u00fchrte.<\/p>\n
\u201eIn der Vergangenheit ging man davon aus, dass die Unternehmen \u00fcbersch\u00fcssige Zertifikate f\u00fcr eine zuk\u00fcnftige Nutzung auf Vorrat halten k\u00f6nnen\u201c, erkl\u00e4rt DIW-Expertin Anne Schopp. Bei einer Befragung von Unternehmen aus Strom , Industrie- und Finanzsektor fanden die DIW-Forscher jedoch heraus, dass dies nur f\u00fcr einen Teil der Unternehmen stimmt. Europ\u00e4ische Stromerzeuger fangen einen \u00dcberschuss von rund 1,4 Milliarden Zertifikaten auf und sichern damit l\u00e4ngerfristige Stromverk\u00e4ufe ab.<\/p>\n
Im Industriebereich hingegen ist die Nachfrage auch wegen der bisher noch \u00fcberwiegend kostenlosen Zertifikatszuteilung gering. Damit verbleibt nur noch die Nachfrage von spekulativen Investoren: Diese kaufen Zertifikate jedoch nur zu sehr geringen Preisen, die hohe Renditen versprechen.<\/p>\n
Um den Zertifikats\u00fcberschuss abzubauen, schl\u00e4gt die EU-Kommission vor, die Versteigerung von 0,9 Milliarden Zertifikaten auf das Ende der Handelsperiode (2019\/2020) zu verschieben. Mit diesem Backloading k\u00f6nnte kurzfristig wieder Knappheit erzeugt werden und ein weiterer Preis- und Glaubw\u00fcrdigkeitsverfall des Emissionshandels vermieden werden. Der Umweltausschuss des Europ\u00e4ischen Parlaments sowie mehrere europ\u00e4ische L\u00e4nder stimmen diesem Vorschlage zu \u2013 bisher fehlt allerdings die dringend erforderliche Unterst\u00fctzung von Deutschland.<\/p>\n
Backloading alleine hat allerdings langfristig keine Wirkung, da die Zertifikate wieder in den Markt zur\u00fcckgegeben werden. \u201eDeswegen ist eine strukturelle Reform des Emissionshandels notwendig, sonst droht ein weiterer Verfall der Zertifikat-Preise, und damit auch der Glaubw\u00fcrdigkeit des Emissionshandels\u201c argumentiert DIW-Experte Jochen Diekmann. Das w\u00fcrde viele klimafreundliche Investitionen in Europa verhindern und die internationale Vorbildfunktion Europas in der Klimapolitik in Frage stellen.<\/p>\n
Das Ziel, die Treibhausgasemissionen bis 2020 um rund 20 Prozent zu verringern, sei erreichbar. Aber um auch das langfristige Ziel zu schaffen, die Emissionen bis zur Mitte des Jahrhunderts um 80 bis 95 Prozent zu senken, m\u00fcssen bereits heute klimafreundliche und energieeffiziente Technologien gew\u00e4hlt werden. Daf\u00fcr brauchen die Unternehmen klare Rahmenbedingungen.<\/p>\n