Freiburg kann bis zum Jahr 2050 zu einer klimaneutralen Stadt werden. Das ist das Fazit einer Studie des \u00d6ko-Instituts, die unter Beteiligung der Energieagentur Regio Freiburg und des Fraunhofer ISE entstand. Um dieses \u00e4u\u00dferst ehrgeizige Ziel zu erreichen, m\u00fcssen in Freiburg der Energieverbrauch massiv reduziert und die Energieversorgung einschlie\u00dflich des Verkehrsbereichs nahezu vollst\u00e4ndig auf Erneuerbare Energien umgestellt werden. <\/p>\n
\u201eDie Vision einer klimaneutralen Stadt kann nur dann verwirklicht werden, wenn wir und alle verantwortlichen Handlungstr\u00e4ger heute bereits die Rahmenbedingungen schaffen\u201c, betont Oberb\u00fcrgermeister Dieter Salomon. Die gro\u00dfe Herausforderung k\u00f6nne nur dann gestemmt werden, wenn wir vom Land, vom Bund und auch von der EU massiv unterst\u00fctzt werden“, so Salomon weiter.<\/p>\n
Im Gegensatz zum Klimaschutzkonzept 2007 m\u00fcssen weitaus mehr Faktoren zusammen kommen, um das Ziel, ein klimaneutrales Freiburg, erreichen zu k\u00f6nnen. \u201eHohe technische Standards erfordern auch zus\u00e4tzliche finanzielle Anstrengungen in den kommenden Jahren\u201c, erl\u00e4utert Umweltb\u00fcrgermeisterin Gerda Stuchlik bei der Vorstellung der Studie des \u00d6ko-Instituts.<\/p>\n
\u201eKlimaneutrale Stadtteile und ein modernes Mobilit\u00e4tsmanagement seien wichtige k\u00fcnftige Aufgaben f\u00fcr Freiburg. In diesem Bereich werden wir uns verst\u00e4rkt engagieren\u201c, so Baub\u00fcrgermeister Martin Haag. Der Weg in ein so genanntes Post-\u00d6l-Zeitalter wird eine der gr\u00f6\u00dften Herausforderungen der n\u00e4chsten Jahre und Jahrzehnte. Wenn heute nicht gehandelt wird, werden die volkswirtschaftlichen Kosten in der Zukunft ein Vielfaches von dem betragen, wie wenn man jetzt aktiv w\u00fcrde. Deshalb m\u00fcssen die in der Studie des \u00d6ko-Instituts berechneten Investitionen immer auch in Bezug zu den m\u00f6glichen Folgekosten des Nichthandelns gesetzt werden, dies aber auch auf nationaler Ebene.<\/p>\n
Ausgangslage<\/strong><\/p>\n Freiburg bewarb sich 2010 beim baden-w\u00fcrttembergischen Wettbewerb \u201eKlimaneutrale Kommune\u201c. In dem Wettbewerb sollten St\u00e4dte und Kommunen eigene Strategien aufzeigen, wie sie ihren Strom- und W\u00e4rmebedarf sowie ihren Energiebedarf f\u00fcr Mobilit\u00e4t bis 2050 weitgehend CO2-neutral bereitstellen k\u00f6nnen. Au\u00dfer Freiburg sind acht weitere St\u00e4dte und Gemeinden ausgew\u00e4hlt worden, darunter auch die s\u00fcdbadischen St\u00e4dte Staufen, Emmendingen und L\u00f6rrach.<\/p>\n Studie \u201eFreiburg 2050 – auf dem Weg zur Klimaneutralit\u00e4t<\/strong><\/p>\n Um verl\u00e4ssliche Daten f\u00fcr den Wettbewerb zu erhalten, beauftragte die Stadt das \u00d6ko-Institut. Die jetzt vorgelegte Studie geht einen neuen Weg. Es wird nicht der Weg von heute aus in die Zukunft prognostiziert und daraus m\u00f6gliche Ma\u00dfnahmen, Auswirkungen und Kosten entwickelt, sondern die Experten nehmen den umgekehrten Weg: Die Vision einer klimaneutralen Stadt Freiburg im Jahr 2050 ist Ausgangsbasis.<\/p>\n In der Studie werden der gesamte Energieverbrauch der Privathaushalte, von Gewerbe, Industrie und Verkehr sowie die Energieumwandlung f\u00fcr 2050 abgeleitet. Zwei Szenarien werden angenommen: Das Referenzszenario, das die heutigen Aktivit\u00e4ten von Bund, Land und Kommunen f\u00fcr den Klimaschutz fortschreibt, und ein Zielszenario \u201eklimaneutrale Stadt\u201c. Als Zielmarke f\u00fcr dieses Szenario nimmt die Studie an, dass die Emissionen von Treibhausgasen aus dem Energiebedarf im Stadtgebiet bis 2050 um mindestens 90 Prozent (gegen\u00fcber dem Basisjahr 1992) zur\u00fcckgehen. In einem R\u00fcckblick aus der Zukunft, dem \u201eback-casting\u201c, beschreibt die Studie dann, welche Voraussetzungen und Entwicklungen n\u00f6tig w\u00e4ren, damit Freiburg im Jahr 2050 diese Vision der klimaneutralen Stadt erreichen kann. Das Zielszenario ist daher keine Prognose f\u00fcr die Zukunft, sondern beschreibt eine plausible Entwicklung bei Eintreten der getroffenen Annahmen f\u00fcr 2050.<\/p>\n Rahmendaten und Voraussetzungen f\u00fcr eine klimaneutrale Stadt<\/strong><\/p>\n In der Studie wurden zahlreiche allgemeine Rahmendaten fortgeschrieben, wie beispielsweise die Entwicklung der Bev\u00f6lkerung und die Wohnfl\u00e4chen oder die wirtschaftliche Entwicklung in Freiburg und Annahmen dazu. Eine wesentliche Annahme ist die nahezu g\u00e4nzlich mit erneuerbaren Energien ausgestattete Stromversorgung bundesweit.<\/p>\n Im Zielszenario wird ebenfalls beschrieben, welche Voraussetzungen im Energiebereich bis 2050 erf\u00fcllt sein m\u00fcssen, um das Ziel der Klimaneutralit\u00e4t erreichen zu k\u00f6nnen. Die wichtigsten Voraussetzungen sind:<\/strong><\/p>\n \u201eWenn sich die Zuw\u00e4chse wie in den letzten Jahren fortsetzen lassen k\u00f6nnen, ist dies im Solarbereich ein nicht zu ambitioniertes Ziel,\u201c so Christof Timpe, Projektleiter f\u00fcr die Studie im \u00d6ko-Institut. Dar\u00fcber hinaus m\u00fcssen aber auch W\u00e4rmenetze weiter konsequent ausgebaut werden.<\/p>\n Vergleich mit dem Freiburger Klimaschutzkonzept 2007<\/strong><\/p>\n Die Anforderungen an die Endenergieeinsparung und Treibhausgas-Emissionen, um Freiburg zur Klimaneutralit\u00e4t bis zum Jahr 2050 zu bringen, liegen deutlich \u00fcber denen des Szenarios der Klimaschutz-Strategie von 2007.<\/p>\n Grunds\u00e4tzlich kann und muss, so die Studie, der Endenergieverbrauch bis 2050 um rund 52 Prozent gesenkt werden. Der Endenergieverbrauch wird dabei zu etwa 94 Prozent mit erneuerbaren Energien gedeckt werden m\u00fcssen und damit die Treibhausgas-Emissionen insgesamt um rund 93 Prozent reduziert. (gegen\u00fcber dem Basisjahr 1992).<\/p>\n Investitionen<\/strong><\/p>\n F\u00fcr Geb\u00e4udemodernisierungen und energetische Sanierungen m\u00fcssen bis 2050 durchschnittlich 71 Millionen Euro j\u00e4hrlich zus\u00e4tzlich gegen\u00fcber den Referenzszenario aufgebracht werden. Der Anteil nur f\u00fcr energetische Sanierungen betr\u00e4gt zwei Drittel. Von 2012 bis 2020 m\u00fcssen in der Summe etwa 1,5 Mrd. Euro mehr als f\u00fcr das Referenzszenario aufgebracht werden, von 2012 bis 2050 betr\u00e4gt die Differenz zum Referenzszenario rund 2,8 Mrd. Euro. Von 2012 bis 2020 muss bereits knapp ein Viertel der Geb\u00e4udesanierung realisiert werden. Die Investitionskosten f\u00fcr bestimmte zus\u00e4tzliche Ma\u00dfnahmen zum Ausbau der W\u00e4rmenetze und zur Umr\u00fcstung der Heizkraftwerke betragen zwischen 2012 und 2050 etwa 36 Millionen Euro, die Summe der zus\u00e4tzlichen Investitionskosten im Bereich des Personenverkehrs betr\u00e4gt rund 470 Millionen Euro.<\/p>\n Demgegen\u00fcber stehen enorme Einsparungen bei den Ausgaben f\u00fcr den Import von fossilen Energietr\u00e4gern wie Erd\u00f6l und Erdgas, die bislang zu einem Abfluss erheblicher Finanzmittel aus Deutschland f\u00fchren. Anstelle des teuren Bezugs von Energie aus dem Ausland stehen Investitionsmittel f\u00fcr die den lokalen Wirtschaftskreislauf zur Verf\u00fcgung, verbunden mit einer Schaffung von Arbeitspl\u00e4tzen.<\/p>\n Trotz der Schwierigkeit, f\u00fcr Jahrzehnte im Voraus zuverl\u00e4ssige Aussagen zu treffen, zeigen diese Beispiele die Dimension der Aufgaben und der Investitionen, damit Freiburg zu einer klimaneutralen Stadt wird.<\/p>\n Besonders bei der Geb\u00e4udesanierung m\u00fcssen dazu finanzielle F\u00f6rderungen in weitaus gr\u00f6\u00dferem Ausma\u00df vor allem auf Bundesebene bereitgestellt werden, um die erforderlichen hohen Sanierungsziele f\u00fcr ein klimaneutrales Freiburg erreichen zu k\u00f6nnen.<\/p>\n Handlungsempfehlungen der Studie<\/strong><\/p>\n Die Studie schl\u00e4gt zahlreiche Ma\u00dfnahmen vor, um die Klimaneutralit\u00e4t in Freiburg bis 2050 zu erreichen. Der unbestritten gr\u00f6\u00dfter Handlungsbedarf besteht in der Geb\u00e4udesanierung. Hier sollte als Zwischenziel bis 2020 ein Viertel der Wohnfl\u00e4che hochwertig saniert werden. Neben den Wohngeb\u00e4uden sind hier auch die Liegenschaften des Landes Baden-W\u00fcrttemberg in Freiburg von Bedeutung, die in Summe einen deutlich h\u00f6heren Anteil an den Treibhausgas-Emissionen aufweisen als die st\u00e4dtischen Geb\u00e4ude. Weitere Empfehlungen der Studie sind unter anderem, dass das Volumen der st\u00e4dtischen F\u00f6rderung erh\u00f6ht und im Rahmen einer langfristigen Strategie jeweils auf bestimmte Gebiete fokussiert werden soll, die vorhandenen Fernw\u00e4rmenetze optimiert und die erneuerbaren Energien weitreichend ausgebaut werden.<\/p>\n Das Zwischenziel bis 2020 lautet hier: Verdoppelung der Fotovoltaik und Vervierfachung der Windkraft (gegen\u00fcber 2010). Eine umfassende Treibhausgas-Reduktion im Verkehrsbereich ist nur durch eine intelligente Verkehrspolitik, einen deutlich st\u00e4rkeren Vorrang f\u00fcr Fu\u00df- und Radverkehr und den \u00f6ffentlichen Nahverkehr sowie den Einsatz effizienterer Fahrzeuge mit Kraftstoffen aus nachhaltigen, Erneuerbaren Energien erreichbar.<\/p>\n Die Studie zeigt, dass die Treibhausgas-Emissionen Freiburgs aus dem Verbrauch von Energie und aus dem Verkehr bis zum Jahr 2050 um etwa 93 Prozent reduziert werden k\u00f6nnten. Dazu sind jedoch au\u00dferordentlich hohe energie- und verkehrstechnische sowie finanzielle Anstrengungen erforderlich, die weit \u00fcber die heutigen Klimaschutzbem\u00fchungen hinausgehen. Dies kann die Stadt nicht alleine realisieren. Freiburg kann das Ziel der Klimaneutralit\u00e4t nur erreichen, wenn die klimapolitischen Rahmenbedingungen in der Region, beim Land, beim Bund und in der EU grunds\u00e4tzlich ge\u00e4ndert werden.<\/p>\n Stadt legt zwei konkrete Projekte beim Land Baden- W\u00fcrttemberg vor<\/strong><\/p>\n Ein Freiburger Stadtteil soll zum energetischen Vorbild- Wohnquartier entwickelt werden. Die vorhandene Energieversorgung soll optimiert und die Geb\u00e4ude auf einen hohen energetischen Standard saniert werden. Neue Finanzierungsmodelle m\u00fcssen dazu entwickelt und alle m\u00f6glichen F\u00f6rdermittel ausgesch\u00f6pft werden.<\/p>\n Ein modernes weitgefasstes Verkehrskonzept f\u00fcr ein langfristiges regionales Mobilit\u00e4tsmanagement soll entwickelt werden. Ziel ist vor allem eine Reduzierung des Autoverkehrs \u2013 besonders im Stadt-Umland-Verkehr – durch eine St\u00e4rkung der klimafreundlichen Alternativen. Neben der Schaffung neuer Angebote im klassischen Umweltverbund (\u00d6PNV, Fu\u00df- und Radverkehr) sollen Schnittstellen zwischen den einzelnen Verkehrsarten verbessert werden, damit die jeweiligen Vorteile der verschiedenen Verkehrstr\u00e4ger optimal miteinander kombiniert werden k\u00f6nnen. Dazu geh\u00f6ren auch neue Mobilit\u00e4tsangebote wie Carsharing oder Carpooling und ein breites Informationsangebot.<\/p>\n Beide Projekte wird die Stadtverwaltung beim Land zur F\u00f6rderung vorlegen. Die F\u00f6rderung durch das Land Baden- W\u00fcrttemberg betr\u00e4gt maximal 50 Prozent. Mit einer Entscheidung ist im Fr\u00fchjahr 2012 zu rechnen.<\/p>\n Weiteres Vorgehen<\/strong><\/p>\n Die Verwaltung wird die Studie \u201eFreiburg 2050 – auf dem Weg zur Klimaneutralit\u00e4t\u201c dem Land vorlegen und die F\u00f6rderung der beiden ausgew\u00e4hlten Projekte beantragen. Als weiteren Schritt steht die Fortschreibung des Klimaschutzkonzepts 2007 an. Auch soll 2012 mit den weiteren Teilnehmerst\u00e4dten des Wettbewerbes, L\u00f6rrach, Emmendingen und Staufen, ein Austausch \u00fcber die konkrete Umsetzung stattfinden. Dar\u00fcber hinaus ist eine \u00f6ffentliche Veranstaltung zur Diskussion mit den B\u00fcrgerinnen und B\u00fcrgern vorgesehen.<\/p>\n Anforderungen an Bund und Land<\/strong><\/p>\n Angesichts der allgemein finanziell schwierigen Situation kommen nach Einsch\u00e4tzung des \u00d6ko-Instituts neben steuerfinanzierten F\u00f6rderprogrammen besonders F\u00f6rderfonds auf Bundesebene in Frage, wie sie im Bereich der Stromerzeugung aus Erneuerbaren Energien bereits erfolgreich genutzt werden. Die F\u00f6rderung einer weitgehend energetischen Sanierung des Geb\u00e4udebestands stellt eine v\u00f6llig neue volkswirtschaftliche Herausforderung dar, die nur gesamtstaatlich gel\u00f6st werden kann. Dar\u00fcber hinaus werden jedoch auch neue Finanzierungsinstrumente zur Nutzung der regionalen Finanzressourcen gebraucht.<\/p>\n Bund und Land m\u00fcssen aber auch ihrer Vorbildfunktion bei ihren eigenen Liegenschaften gerecht werden. Ergebnisse der Studie zeigen, dass gerade die Landesliegenschaften einen wesentlichen Anteil an den Energieverbr\u00e4uchen in Freiburg haben. Hier sollte das Land Baden-W\u00fcrttemberg die vorbildliche Sanierung von Landesliegenschaften in Freiburg pilothaft umsetzen.<\/p>\n <\/strong><\/p>\n Weitere Informationen<\/strong><\/p>\n\n