Zudem wird anerkannt, dass die Direktvermarktung bei kleinen Anlagen derzeit noch unwirtschaftlich ist. Daher sieht der Gesetzentwurf eine Alternative vor. \u201eDiese Anlagenbetreiber k\u00f6nnen den in der Anlage erzeugten Strom bis Ende 2027 auch dem Netzbetreiber zur Verf\u00fcgung stellen und erhalten hierf\u00fcr den Marktwert abz\u00fcglich der Vermarktungskosten. Hierdurch werden sowohl ein Abbau dieser Anlagen als auch ein \u201awildes Einspeisen\u2018 verhindert\u201c, hei\u00dft es im Entwurf unter dem Punkt \u201eEinstieg in die \u201aPost-EEG-F\u00f6rderung\u2018\u201c. Dort steht jedoch auch geschrieben, dass die Bundesregierung den Ausbau der erneuerbaren Energien k\u00fcnftig \u201eso weit wie m\u00f6glich marktgetrieben\u201c vorantreiben wolle. Daher werde sie \u201ebis sp\u00e4testens 2027 einen Vorschlag f\u00fcr einen Umstieg von der finanziellen F\u00f6rderung auf einen marktgetriebenen Ausbau\u201c vorlegen.<\/p>\n\n\n\n
Weitere Kernelemente des EEG-Entwurfs sind die Verankerung des Ziels, Deutschland bis 2050 treibhausgasneutral zu machen. Zudem soll das \u201eKlimaschutzprogramm 2030\u201c mit der Novelle umgesetzt werden. Dies bedeutet, dass dort verbindlich das Ziel von 65 Prozent erneuerbare Energien am deutschen Stromverbrauch festgeschrieben werden soll. Daf\u00fcr werden Ausbaupfade f\u00fcr die einzelnen Technologien definiert, um das Ziel zu erreichen. F\u00fcr die Photovoltaik wird demnach eine Steigerung der installierten Leistung auf 100 Gigawatt angestrebt. Dies w\u00e4re fast eine Verdoppelung der aktuell installierten Leistung in Deutschland. F\u00fcr Windkraft an Land ist das Ziel von 71 Gigawatt und f\u00fcr Offshore-Windkraft von 20 Gigawatt vorgesehen. \u201eDie Ausbaupfade sind teilweise noch ambitionierter als im Klimaschutzprogramm 2030 geregelt, um zus\u00e4tzliche Sicherheit bei der Erreichung des 65-Prozent-Ausbauziels zu schaffen\u201c, hei\u00dft es weiter. F\u00fcr die einzelnen Technologien sind im Gesetzentwurf jeweils Ausschreibungsmengen bis 2028 festgelegt.<\/p>\n\n\n\n
Wenn man sich die im Entwurf enthaltene Tabelle anschaut, dann sind f\u00fcr Photovoltaik-Anlagen in den Jahren 2021 bis 2028 jeweils Ausschreibungsmenge zwischen 1,9 und 2,8 Gigawatt vorgesehen. Die Mengen erh\u00f6hen sich vor allem ab 2025 stetig. Angesichts der derzeitigen Flaute beim Ausbau der Windkraft ist allerdings fraglich, ob die insgesamt ausgeschriebenen Mengen reichen werden, um einen Erneuerbaren-Anteil von 65 Prozent bis 2030 zu realisieren. So sollen f\u00fcr die Windkraft an Land bereits im kommenden Jahr 4,5 Gigawatt ausgeschrieben werden, in den Jahren danach dann zwischen 2,9 und 5,8 Gigawatt. Derzeit werden wegen Akzeptanzproblemen jedoch kaum neue Windparks in Deutschland realisiert und die Ausschreibungen sind regelm\u00e4\u00dfig unterzeichnet. Dies will die Regierung auch mit dieser Novelle l\u00f6sen und zus\u00e4tzliche Standorte f\u00fcr Windkraftanlagen freigeben.<\/p>\n\n\n\n Die Tabelle aus dem EEG-Entwurf zeigt zudem, dass es k\u00fcnftig separate Ausschreibungen f\u00fcr Photovoltaik-Dachanlagen geben soll. Bislang m\u00fcssen Dachprojekte mit Freifl\u00e4chenanlagen in den Ausschreibungen ab 750 Kilowatt direkt konkurrieren und haben zumeist wenig Chancen. F\u00fcr 2021 und 2022 plant die Regierung nun, jeweils 200 Megawatt f\u00fcr Dachanlagen separat auszuschreiben. Das Volumen wird dann in den Folgejahren noch deutlich steigen; 2028 soll es 1,2 Gigawatt erreichen. Der Bundesverband Solarwirtschaft (BSW-Solar) weist darauf hin, dass mit diesem geringen Ausschreibungsvolumen \u2013 gerade in den ersten Jahren \u2013 der Markt f\u00fcr gro\u00dfe Dachanlagen deutlich ausgebremst w\u00fcrde. Nach den Zahlen der Bundesnetzagentur sind allein im vergangenen Jahr 1,12 Gigawatt an Photovoltaik-Anlagen mit 500 bis 750 Kilowatt Leistung neu gemeldet worden.<\/p>\n\n\n\n Mit der Ausweitung der Ausschreibungen will die Bundesregierung die Kostenentwicklung weiter d\u00e4mpfen. Sie plant daher auch, die H\u00f6chstwerte in den Ausschreibungen f\u00fcr Photovoltaik-Anlagen von derzeit 7,50 auf 5,90 Cent pro Kilowattstunde bei Freifl\u00e4chenanlagen zu senken. Bei Dachanlagen ist im Entwurf ein H\u00f6chstwert von 9,00 Cent pro Kilowattstunde als H\u00f6chstwert vorgesehen. Zudem will die Regierung eine schnellere Reaktion des atmenden Deckels bei der Solarf\u00f6rderung auf die Kostenentwicklung bei Photovoltaik-Anlagen erreichen. Mit einer Erweiterung der Fl\u00e4chenkulisse bei der Ausschreibung von Solarparks will sie dem Entwurf zufolge zudem den Wettbewerb bei den Photovoltaik-Ausschreibungen weiter erh\u00f6hen. Es ist auch eine Anhebung der zul\u00e4ssigen Leistung von 10 auf 20 Megawatt im Entwurf f\u00fcr Freifl\u00e4chenanlagen in Ausschreibungen vorgesehen.<\/p>\n\n\n\n Zudem will die Bundesregierung k\u00fcnftig auf die gemeinsamen Ausschreibungen von Photovoltaik und Windkraft an Land verzichten. Diese sollten in die Innovationsausschreibungen integriert werden, deren Volumen erh\u00f6ht werde. 2021 sind f\u00fcr diese Auktionen insgesamt 500 Megawatt vorgesehen und bis 2028 steigt das Volumen j\u00e4hrlich um 50 Megawatt auf dann 850 Megawatt.<\/p>\n\n\n\n Zur St\u00e4rkung der Netz- und Marktintegration der erneuerbaren Energien sind in dem Entwurf ebenfalls mehrere Ma\u00dfnahmen vorgesehen. So soll \u201edie gleitende Marktpr\u00e4mie weiterentwickelt und die Verg\u00fctung von Erneuerbare-Energien-Anlagen bei negativen B\u00f6rsenpreisen f\u00fcr Neuanlagen abgeschafft\u201c werden, hei\u00dft es im Entwurf. Damit wolle die Regierung neue Anreize f\u00fcr Speichertechnologien und Innovationen setzen. Auch sollen die Anforderungen an die Steuerbarkeit der Anlagen ausgeweitet und die Digitalisierungsstrategie \u00fcber Smart-Meter-Gateways konsequent fortgesetzt werden.<\/p>\n\n\n\n Mit der EEG-Novelle 2021 sollen auch l\u00e4ngst zugesagte Nachbesserungen f\u00fcr Photovoltaik-Mieterstrom realisiert werden. So wird es k\u00fcnftig auch f\u00fcr gro\u00dfe Photovoltaik-Mieterstromprojekte wieder eine Verg\u00fctung geben. F\u00fcr Anlagen bis 750 Kilowatt ist ein Zuschlag von 1,42 Cent pro Kilowattstunde vorgesehen. Bei kleinen Projekten bis 10 Kilowatt Leistung wird er bei 2,66 Cent pro Kilowattstunde liegen.<\/p>\n\n\n\n Was in dem Entwurf zun\u00e4chst nicht zu finden ist, ist die Umsetzung der Erneuerbaren-Richtlinie der EU. Diese schreibt vor, dass solarer Eigenverbrauch aus Photovoltaik-Anlagen bis 30 Kilowatt nicht mit Umlagen und Abgaben belastet werden darf. Eigentlich muss die Bundesregierung dies bis Mitte 2021 in nationales Recht umsetzen.<\/p>\n\n\n\n Im Entwurf sind dagegen einzelne Punkte zur EEG-Umlage enthalten. So soll die Produktion von gr\u00fcnem Wasserstoff von der EEG-Umlagezahlung befreit werden. Gleichzeitig m\u00fcsse jedoch sichergestellt werden, dass die EEG-Umlage dadurch nicht steige, hei\u00dft es im Entwurf. Zur Erarbeitung der erforderlichen Rahmenbedingungen sei im August ein Dialogprozess er\u00f6ffnet worden. \u00dcberdies soll mit der EEG-Novelle auch die Besondere Ausgleichregelung f\u00fcr energieintensive Industrien weiterentwickelt werden. Mit der mittelfristig geplanten Absenkung der EEG-Umlage k\u00f6nnten Unternehmen aus dieser Beg\u00fcnstigung herausfallen. Dies will die Bundesregierung verhindern, um den Unternehmen in den wirtschaftlich schwierigen Zeiten keine zus\u00e4tzliche Unsicherheit aufzuerlegen, wie es im Entwurf weiter hei\u00dft.<\/p>\n\n\n\n Erste Reaktionen<\/strong><\/p>\n\n\n\n Der bayerische Wirtschafts- und Energieminister Hubert Aiwanger<\/strong> (Freie W\u00e4hler) sieht den ersten Entwurf der EEG-Novelle positiv. \u201eBefreiung der Erzeugung von gr\u00fcnem Wasserstoff von der EEG-Umlage, Beteiligung der Standortkommunen von Windr\u00e4dern an der Einspeiseverg\u00fctung, Perspektiven f\u00fcr Biogas und generell alte EEG-Anlagen nach 20 Jahren, praktikables Mieterstrommodell \u2013 viele W\u00fcnsche von Bef\u00fcrwortern der Energiewende wurden aufgegriffen.\u201c Wenn jetzt nicht im Kleingedruckten wieder alles zerschossen werde, k\u00f6nne die EEG-Novelle ein gro\u00dfer Wurf werden.<\/p>\n\n\n\n Der BSW-Solar<\/strong> sieht in dem Referentenentwurf eher neue Bremsen<\/a> f\u00fcr den Photovoltaik-Ausbau in Deutschland und fordert daher ein \u201eSolar-Beschleunigungsgesetz\u201c. So sei es ein \u201eIrrweg\u201c, k\u00fcnftig nur noch Betrieben neue Photovoltaik-Systeme zu f\u00f6rdern, wenn diese Solarstrom nicht mehr anteilig selbst verbrauchen und zuvor erfolgreich an einer Auktion teilgenommen haben. \u201eDiese Bedingungen sind schikan\u00f6s und das Gegenteil dessen, was die Energiewende braucht und vorantreibt,\u201c erkl\u00e4rt Hauptgesch\u00e4ftsf\u00fchrer Carsten K\u00f6rnig. Zudem m\u00fcsse die anteilige EEG-Umlage auf Eigenverbrauch endlich gestrichen werden, um vor allem das Petenzial bei den Gewerbeanlagen zu heben. \u201eDie \u201aSonnensteuer\u00b4 blockiert Milliardeninvestitionen in die Energiewende in den Bereichen Strom, W\u00e4rme und Mobilit\u00e4t. Neben dem Ausbau der Photovoltaik erschwert sie die Markteinf\u00fchrung dringend ben\u00f6tigter intelligenter und dezentraler L\u00f6sungen der Speicherung und Sektorenkopplung und verst\u00f6\u00dft teils sogar gegen EU-Recht\u201c, so K\u00f6rnig weiter.<\/p>\n\n\n\n Der BVES \u2013 Bundesverband Energiespeicher Systeme<\/strong> moniert, dass in dem Entwurf die EU-rechtlichen Vorgaben komplett vernachl\u00e4ssigt werden. \u201eDer Gesetzentwurf entt\u00e4uscht auf ganzer Linie, da die guten und zielf\u00fchrenden Diskussionen unterschiedlichster Interessensgruppen in den letzten Monaten zum Energiesystem der Zukunft anscheinend an den hohen Mauern des Ministeriums komplett abgeprallt sind\u201c, sagt Hauptgesch\u00e4ftsf\u00fchrer Urban Windelen nach der ersten Analyse. Nach dem Willen der EU soll der Prosumer in den Mittelpunkt r\u00fccken, Eigenverbrauch soll von Abgaben und Umlagen befreit werden \u2013 zumindest bei Anlagen bis 30 Kilowatt.\u00a0\u201e<\/em>Eine Umsetzung der europ\u00e4ischen Erneuerbare-Energien-Richtlinie ist in dem Entwurf nicht zu erkennen. Entlastungen f\u00fcr Eigenversorger und Speicherbetreiber sucht man darin ebenso vergeblich wie Regelungen zum Abbau der B\u00fcrokratie und Rechtsunsicherheit in dezentralen Energiekonzepten\u201c, erg\u00e4nzt Florian Valentin, Sprecher der BVES Arbeitsgruppe Energierecht. Insgesamt sind die geplanten \u00c4nderungen im EEG-Entwurf nach Ansicht des Verbands unzureichend, um das f\u00fcr die Energiewende notwendige Speicher-Potenzial zu heben.<\/p>\n\n\n\n \u201eDer vorliegende Entwurf hat Licht und Schatten\u201c, erkl\u00e4rte BDEW<\/strong>-Hauptgesch\u00e4ftsf\u00fchrerin Kerstin Andreae<\/a>. Positiv sei, \u201edass sich die geforderte Zubaumenge erh\u00f6ht, wenn im Jahr zuvor das Ziel nicht erreicht wurde\u201c. Auch die Ma\u00dfnahmen zur Erh\u00f6hung der Akzeptanz von Windparks begr\u00fc\u00dfte der Verband. Kritik kam aber an den unzureichenden Ma\u00dfnahmen, um den Photovoltaik-Zubau weiter zu steigern. \u201eUm die Sonnenenergie endlich auch in die St\u00e4dte zu bringen, h\u00e4tte es vor allem bei der Eigenversorgung mehr Mut bedurft\u201c, kommentierte Andreae. Dagegen begr\u00fc\u00dfte sie die geplante Post-EEG-Regelung. \u201eDie weitere Einspeisung insbesondere auch f\u00fcr kleine PV-Anlagen nach Ablauf der EEG-F\u00f6rderung wird in dem Entwurf gesichert erm\u00f6glicht. Erfreulich ist zudem, dass keine \u00fcber den Marktwert des entsprechenden Stroms hinausgehende Verg\u00fctung vorgesehen ist.\u201c Dies h\u00e4tte die angestrebte Entwicklung langfristiger PPAs oder anderer Vermarktungsmodelle gehemmt, so die BDEW-Hauptgesch\u00e4ftsf\u00fchrerin.<\/p>\n\n\n\n In einer ersten Reaktion erkl\u00e4rte Victoria Ossadnik, Gesch\u00e4ftsf\u00fchrerin bei Eon Energie<\/strong> Deutschland, dass Photovoltaik-Anlagen bei Neubauten st\u00e4rker mitgedacht werden sollten. Bei j\u00e4hrlich rund 80.000 neuen Einfamilienh\u00e4usern ergebe sich ein Potenzial von zus\u00e4tzlich 600 Millionen Kilowattstunden Solarstrom j\u00e4hrlich. \u201eInsgesamt muss der Eigenverbrauch gest\u00e4rkt und Stromspeicher sollten unb\u00fcrokratisch gef\u00f6rdert werden\u201c, so Victoria Ossadnik.<\/p>\n\n\n\n Der Bundesverband Erneuerbare Energie<\/strong> (BEE) fordert Nachbesserungen<\/a>, um Klimaziele und erneuerbare Ausbauziele zu schaffen und den notwendigen Innovationsimpuls zu senden. Zwar w\u00fcrden einige von der Erneuerbaren-Branche adressierte Baustellen erkannt und angegangen, wie der Wegfall des Netzausbaugebiets bei der Windkraft oder die bundeseinheitliche Regel zur Kommunalbeteiligung, aber weder reichten die benannten Ausbaupfade, noch seien alle H\u00fcrden beseitigt. \u201eBei der Solarenergie sind sogar neue Schikanen geplant, die die Entfesselung der Photovoltaik weiter behindern\u201c, so BEE-Pr\u00e4sidentin Simone Peter. Statt dessen m\u00fcsse die Eigenversorgung von Betrieben und Privatpersonen endlich gest\u00e4rkt werden. \u201eDer BEE setzt jetzt auf die Ressortabstimmung und die politischen Abstimmungen, damit dieser Entwurf zu dem wird, was er werden muss: Ein Aufbruchssignal f\u00fcr Klimaschutz und Energiewende.\u201c<\/p>\n\n\n\n Sascha M\u00fcller-Kraenner, Chef der Deutschen Umwelthilfe<\/strong> (DUH), bezeichnet den Entwurf als entt\u00e4uschend<\/a>. Die im Entwurf erst 2050 angestrebte Treibhausgasneutralit\u00e4t des Stromsektors reiche bei weitem nicht aus, um die Pariser Klimaziele zu erreichen. V\u00f6llig absurd sei die \u00dcberpr\u00fcfung der Ausbauziele bis 2023, da die Pr\u00fcfergebnisse l\u00e4ngst vorliegen w\u00fcrden und bekannt seien. Hier w\u00fcrden wertvolle Jahre verschenkt. Auch Beteiligungsm\u00f6glichkeiten von B\u00fcrgern an Projekten der Energiewende w\u00fcrden leider auch mit diesem Gesetzentwurf nicht gest\u00e4rkt.<\/p>\n\n\n\n \u201eViel zu wenig Ehrgeiz\u201c sieht Antje von Broock, Gesch\u00e4ftsf\u00fchrerin Politik und Kommunikation beim Bund f\u00fcr Umwelt und Naturschutz Deutschland<\/strong> (BUND)<\/a> in der EEG-Novelle. \u201eWichtige Punkte wie etwa L\u00f6sungsans\u00e4tze f\u00fcr den Weiterbetrieb der Photovoltaik-Pionieranlagen, die 2021 aus dem EEG fallen, sowie Vorschl\u00e4ge f\u00fcr mehr Teilhabe in Form einer kommunalen Abgabe und eine \u00dcberarbeitung f\u00fcr Mieterstrom werden zwar aufgegriffen. Aber schon jetzt ist klar: Ohne Nachbesserungen geht es nicht.\u201c<\/p>\n\n\n\n Anmerkung der Redaktion pv-magazine.de: Der Artikel wird mit Reaktionen fortlaufend erg\u00e4nzt.<\/a><\/em><\/p>\n\n\n Der Bericht wurde von der Redaktion „pv-magazine“ (Sandra Enkhardt) 2020<\/a> verfasst \u2013 der Artikel darf nicht ohne Genehmigung von Sandra Enkhardt 2020<\/a> weiterverbreitet werden! Mehr Artikel von Sandra Enkhardt<\/a> | „pv magazine“ 02\/2020<\/a> | Online bestellen!<\/a><\/p>\n![\"\"](\"https:\/\/www.sonnenseite.com\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/EE_Ausbau_Tabelle.jpg\")
Quelle<\/h5>\r\n\n\n\n