Forschende ver\u00f6ffentlichen Statement zum Umgang mit Extremereignissen. Die j\u00fcngsten Ereignisse verdeutlichen es drastisch: Wetter-Ausschl\u00e4ge werden extremer. <\/p>\n\n\n\n
Im Juli 2021 waren es extreme Niederschl\u00e4ge in Nordrhein-Westfalen, Rheinland-Pfalz, Bayern und Sachsen, 2018 und 2019 litt Deutschland unter einer langanhaltenden Trockenheit und Hitze. J\u00fcngere Klimastudien zeigen, dass die Wahrscheinlichkeit f\u00fcr beide Extreme zunehmen wird. Es ist Zeit f\u00fcr ein gro\u00df angelegtes Klimaanpassungsprogramm. <\/p>\n\n\n\n
Im Juli 2021 f\u00fchrten starke und langanhaltende Niederschl\u00e4ge in den deutschen Bundesl\u00e4ndern Nordrhein-Westfalen, Rheinland-Pfalz, Bayern und Sachsen zu Zerst\u00f6rungen an Infrastrukturen und Geb\u00e4uden sowie Verletzten, Vermissten und Toten in bisher unvorstellbarem Ausma\u00df. In den Jahren 2018 und 2019 dagegen litten Landwirtschaft, W\u00e4lder, Oberfl\u00e4chengew\u00e4sser und Grundwasser, aber auch Menschen und \u00d6kosysteme unter den enormen Folgen von langanhaltender Trockenheit und Hitze. J\u00fcngere Klimastudien zeigen, dass die Wahrscheinlichkeit f\u00fcr beide Extreme zunehmen wird. <\/p>\n\n\n\n
Jedes extreme Wetterereignis f\u00fcr sich kann existenzbedrohend sein, und gerade die j\u00fcngsten \u00dcberflutungsereignisse sind mit nicht tragbaren Sch\u00e4den an Leib und Leben, mit dem Verlust an materiellen, ideellen und nicht ersetzbaren kulturellen Werten verbunden. Umso wichtiger ist es, die richtigen Lehren zu ziehen. F\u00fcr umfassende Schlussfolgerungen aus diesem speziellen Ereignis ist es zu fr\u00fch: Es bedarf genauerer Daten und Analysen, um die Mechanismen und Faktoren, die zu diesen enormen humanit\u00e4ren und finanziellen Auswirkungen von Extremereignissen f\u00fchren, besser zu verstehen, u.a. hydrologische Prozesse, Fragen der Fr\u00fchwarnung und Risikovorsorge sowie der Verletzlichkeit und Landnutzung. Erst auf dieser Basis k\u00f6nnen fundierte Ziele und Handlungserfordernisse f\u00fcr eine bessere und zukunftssicherere Entwicklung von Kommunen und St\u00e4dten abgeleitet werden. Dieses Statement soll einen gemeinsamen Diskussionsprozess ansto\u00dfen. Der Klimawandel stellt gerade Gemeinden und St\u00e4dte vor gewaltige Aufgaben. Daher gilt es, den Umbau von St\u00e4dten und Gemeinden, von Geb\u00e4uden und Infrastrukturen sowie \u00d6kosystemen gemeinsam voranzutreiben und uns auf eine neue Wetterdynamik einzustellen. <\/p>\n\n\n\n
Es ist an der Zeit, \u00e4hnlich wie beim Klimaschutz, ein gro\u00df angelegtes Klimaanpassungsprogramm auf den Weg zu bringen. Es gilt, das Risikomanagement von Wetterextremen und den Bev\u00f6lkerungsschutz sowie die strategische Planung in Kommunen und St\u00e4dten weiter zu st\u00e4rken. Ziel muss es sein, die Klimasicherheit von Gemeinden und St\u00e4dten auf ein neues Fundament zu stellen. Daf\u00fcr bedarf es der weiteren Verbesserung unserer Wissensgrundlage, aber auch der Kooperation aller Akteure, inklusive der Politik und der Beh\u00f6rden von Bund und L\u00e4ndern, privater Unternehmen, Vereine sowie der einzelnen Menschen vor Ort. <\/p>\n\n\n\n
Im Folgenden stellen wir wesentliche Prinzipien vor, an denen sich der Umbau von St\u00e4dten und Gemeinden orientieren sollte, um ihre Klimasicherheit zu erh\u00f6hen. Die hier vorgeschlagenen Prinzipien sind in der Fach-Community etabliert. Viele der Forderungen wurden bereits nach den gro\u00dfen Hochwassern 1993 und 1995 am Rhein bzw. im Nachgang der zerst\u00f6rerischen Hochwasser 2002 und 2013 \u00f6ffentlich gemacht. Mit diesem Statement soll ihre Bedeutung nochmals unterstrichen werden. Die Prinzipien gehen \u00fcber die Gemeinde- und Stadtgrenzen hinaus, da viele Ma\u00dfnahmen zwar in St\u00e4dten wirken, aber auf anderer r\u00e4umlicher oder f\u00f6deraler Ebene entschieden und umgesetzt werden m\u00fcssen. Die Prinzipien sollen helfen, die Klimasicherheit von St\u00e4dten und Gemeinden st\u00e4rker zu priorisieren. Die L\u00f6sungen m\u00fcssen allerdings immer im jeweiligen Kontext entwickelt werden. Die Herausforderungen in den Mittelgebirgen mit seinen vielen kleinen Flusseinzugsgebieten sind andere als im Flachland. W\u00e4hrend einige Prinzipien unmittelbar angegangen und zeitnah umgesetzt werden sollten (z.B. Fr\u00fchwarnung und Bev\u00f6lkerungsschutz), sind andere nur l\u00e4ngerfristig umsetzbar (Umbau von Infrastruktursystemen, Steigerung der Speicherf\u00e4higkeit von Landschaften). Allerdings gilt: Auch f\u00fcr l\u00e4ngerfristige Transformationsprozesse sind die Grundlagen zeitnah zu legen.<\/p>\n\n\n\n
Es ist jetzt<\/em> Zeit zu handeln.<\/strong><\/p>\n\n\n\n 1. Fr\u00fchwarnsysteme verbessern und den Bev\u00f6lkerungsschutz st\u00e4rken: <\/strong><\/p>\n\n\n\n Auch f\u00fcr kleinere Flusseinzugsgebiete gilt es, die Vorhersage von Hochwasserwellen zu verbessern und zuverl\u00e4ssige Warnsysteme aufzubauen. Neben der Entwicklung von robusten Vorhersage-Modellen ist die Etablierung einer dauerhaften und verl\u00e4sslichen Kommunikation mit Vertreter:innen von St\u00e4dten und Gemeinden sowie den B\u00fcrger:innen vor Ort unerl\u00e4sslich. Nur eine Warnung, die Menschen verstehen und der sie vertrauen, wird zu den gew\u00fcnschten Handlungen f\u00fchren. <\/p>\n\n\n\n 2. Schwammf\u00e4higkeit und Speicherf\u00e4higkeit steigern:<\/strong><\/p>\n\n\n\n Neben etablierten Schutzl\u00f6sungen wie Deichen, Mauern und Poldern gilt es vermehrt, Gemeinden, St\u00e4dte und Landschaften wie Schw\u00e4mme zu konzipieren und den Wasserr\u00fcckhalt in der Landschaft zu verbessern. Jeder Kubikmeter Wasser, der nicht \u00fcber die Kanalisation in B\u00e4che und Fl\u00fcsse eingeleitet wird, tr\u00e4gt zur Abflachung von Hochwasserwellen bei, kann diese aber, wie bei den Ereignissen 2021, nicht verhindern. Daher gilt es, den Wasserr\u00fcckhalt und das Speicherverm\u00f6gen von Flussauen, Wald- und Agrarlandschaften, aber auch in den dichter besiedelten Bereichen durch zus\u00e4tzliche Gr\u00fcn- und Freifl\u00e4chen zu steigern. Gerade f\u00fcr extreme Niederschl\u00e4ge sind zus\u00e4tzliche Speicherr\u00e4ume und gr\u00fcne Infrastrukturen so zu konzipieren, dass diese auch als Notwasserwege im Fall der F\u00e4lle vorbereitet sind. Ein hohes Speicherverm\u00f6gen f\u00fcr Wasser hilft nicht nur in Hochwasser-, sondern auch in Trockenzeiten. <\/p>\n\n\n\n 3. Klimapr\u00fcfung von kritischen Infrastrukturen durchsetzen: <\/strong><\/p>\n\n\n\n Bei der Sanierung, dem Wiederaufbau nach Katastrophen und dem Neubau von \u00f6ffentlichen Infrastrukturen und Geb\u00e4uden – insbesondere sogenannten kritischen Infrastrukturen – gilt es, die Folgen des Klimawandels abzusch\u00e4tzen und Bemessungswerte entsprechend zu erneuern. Dies schlie\u00dft auch die Ber\u00fccksichtigung von Kaskadeneffekten durch die Unterbrechung von Versorgungsleistungen in Infrastruktursystemen ein. Infrastrukturen (Versorgung mit Wasser, Strom etc.), das R\u00fcckgrat unserer modernen Gesellschaft, m\u00fcssen so konzipiert werden, dass sie auch in extremen Wetterlagen funktionieren oder entsprechende R\u00fcckfalloptionen erlauben. Es ist nicht hinnehmbar, wenn gerade w\u00e4hrend einer Krise notwendige Kommunikationsnetze, medizinische Dienstleistungen und Einrichtungen ausfallen, da sie nicht hinreichend auf solche Extremereignisse vorbereitet sind.<\/p>\n\n\n\n 4. Klimasicherheit von Geb\u00e4uden f\u00f6rdern<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n Bei dem Neubau bzw. der Sanierung im Bestand gilt es, die Klimasicherheit von Geb\u00e4uden von Anfang an mitzudenken und den Schutzstandard zu erh\u00f6hen, insbesondere auch von Einrichtungen, die besonders vulnerable Gruppen wie Kinder, Senioren oder behinderte Menschen beherbergen. Daf\u00fcr bedarf es, \u00e4hnlich wie bei der energieeffizienten Sanierung, finanzieller F\u00f6rder- und Anreizinstrumente sowie der Etablierung vorsorgeorientierter Versicherungspr\u00e4mien. Auch bei Bauantr\u00e4gen und Immobilienverk\u00e4ufen sollten systematisch entsprechende Informationen \u00fcber Starkregen- oder Hochwassergefahren bereitgestellt und abgefragt werden. Zukunftsherausforderungen im Geb\u00e4udebestand allein appellativ bzw. reaktiv meistern zu wollen, wird nicht ausreichen. <\/p>\n\n\n\n 5. Gestaltungs- und Durchsetzungswille ist ebenso notwendig wie Kooperation und Solidarit\u00e4t: <\/strong><\/p>\n\n\n\n F\u00fcr den Umbau bedarf es des Innovations- und Gestaltungswillens auf Seiten von St\u00e4dten, Gemeinden, Investoren und Privatpersonen ebenso des Einsatzes von Finanzierungs- und Anreizinstrumenten auf Seiten des Bundes bzw. der L\u00e4nder. Es braucht durchsetzungsstarke Instrumente in der Planung sowie koh\u00e4rente und standardisierte Rahmenwerke und Vorgehensweisen. Des Weiteren sind Nutzen und Lasten des Umbaus hin zu klimasicheren St\u00e4dten und Gemeinden solidarisch zu verteilen. Um nur ein Beispiel zu nennen: Gemeinden, die im Oberlauf von Fl\u00fcssen mehr Raum f\u00fcr Wasser schaffen, werden davon nur indirekt profitieren; Gemeinden im Unterlauf aber unmittelbar, da das \u00dcberflutungsrisiko reduziert wird.\u00a0<\/p>\n\n\n\n