Die Erwartungen des Wuppertal Instituts an die UN-Klimakonferenz in Sharm El Sheikh, \u00c4gypten. Die UN-Klimakonferenz COP27 findet vom 6. bis 18. November 2022 in Sharm el Sheikh statt. <\/p>\n\n\n\n
Am Ende der COP26 in Glasgow erkl\u00e4rte die britische Konferenzpr\u00e4sidentschaft, dass es mit den Konferenzergebnissen gelungen sei, „1,5 am Leben zu erhalten“. Die derzeitige und geplante Klimapolitik ist jedoch noch viel zu schwach, um das Ziel tats\u00e4chlich zu erreichen. Das Wuppertal Institut beobachtet die laufenden Verhandlungen und analysiert deren Ergebnisse seit Beginn des UN-Klimaprozesses. Im Rahmen der Begleitveranstaltungen zur COP27 wird es seine Forschung vorstellen und konkrete Wege zur Umsetzung des Pariser Klimaabkommens diskutieren.<\/p>\n\n\n\n
Die diesj\u00e4hrige UN-Klimakonferenz findet vor dem Hintergrund sich versch\u00e4rfender globaler Krisen statt. Die russische Invasion in der Ukraine hat zu einem sprunghaften Anstieg der Energie-, Rohstoff- und Lebensmittelpreise gef\u00fchrt. Au\u00dferdem behindern die damit verbundenen geopolitischen Spannungen zwischen wichtigen L\u00e4ndern die multilateralen Ambitionen und die Zusammenarbeit. 2022 war erneut ein Jahr mit katastrophalen extremen Wetterereignissen, wie den \u00dcberschwemmungen in Pakistan, \u00dcberschwemmungen und St\u00fcrmen im s\u00fcdlichen Afrika und historischen D\u00fcrren am Horn von Afrika, in China und Europa. Der neue Sachstandsbericht des Zwischenstaatlichen Ausschusses f\u00fcr Klima\u00e4nderungen (IPCC), der in diesem Jahr ver\u00f6ffentlicht wurde, unterstreicht einmal mehr, dass solche Auswirkungen mit zunehmender globaler Erw\u00e4rmung weiter eskalieren werden.<\/p>\n\n\n\n
Mit dem Pariser Abkommen hat sich die Staatengemeinschaft auf das Ziel geeinigt, den Anstieg der globalen Mitteltemperatur seit Beginn der Industrialisierung deutlich unter 2 Grad Celsius zu halten und Anstrengungen zu unternehmen, die Erw\u00e4rmung auf 1,5 Grad Celsius zu begrenzen. Die Welt ist jedoch noch weit von diesem Ziel entfernt. Dem neuen Sachstandsbericht des Weltklimarats IPCC zufolge m\u00fcssen die globalen Emissionen bis 2050 auf netto null reduziert werden und bereits vor 2025 ihren H\u00f6hepunkt erreichen und bis 2030 auf etwa 30 Gt CO2-\u00c4q. gesenkt werden, um eine Chance von mehr als 50 % zu wahren, die Erw\u00e4rmung auf 1,5 \u00b0C zu begrenzen, ohne dass es zwischenzeitlich zu einer \u00dcberschreitung dieser Marke kommt. Im Gegensatz dazu werden die bisher ergriffenen politischen Ma\u00dfnahmen voraussichtlich zu globalen Emissionen von etwa 57 Gt CO2-\u00c4quivalent im Jahr 2030 f\u00fchren.<\/p>\n\n\n\n
„Das 1,5\u00b0C-Ziel befindet sich immer noch auf der Intensivstation“, erkl\u00e4rt Wolfgang Obergassel, Co-Leiter der Forschungsgruppe Global Climate Governance. „Der ‚Klimapakt von Glasgow‘ forderte die L\u00e4nder auf, ihre national festgelegten Beitr\u00e4ge (nationally determined contributions, NDCs) bis Ende dieses Jahres zu \u00fcberarbeiten und zu st\u00e4rken. Bislang haben dies nur 23 L\u00e4nder getan. Dar\u00fcber hinaus gibt es eine Umsetzungsl\u00fccke, denn in vielen L\u00e4ndern reichen die derzeitigen Ma\u00dfnahmen nicht einmal aus, um ihre derzeitigen, zu schwachen NDCs zu erreichen. Die COP muss daher erneut die Notwendigkeit betonen, sowohl die Ambitions- als auch die Umsetzungsl\u00fccke zu schlie\u00dfen, und die L\u00e4nder auffordern, ihre NDCs und ihre aktuellen nationalen Politiken so bald wie m\u00f6glich zu st\u00e4rken. Die St\u00e4rkung der Klimapolitik kann mit der Bew\u00e4ltigung der Energiekrise Hand in Hand gehen, da viele klimapolitische Ma\u00dfnahmen wie die Steigerung der Energieeffizienz und der erneuerbaren Energien auch zur Verbesserung der Energieversorgungssicherheit und zur Senkung der Energierechnungen beitragen werden. Investitionen in fossile Brennstoffe zur Bew\u00e4ltigung der Energiekrise w\u00fcrden hingegen zu neuen Lock-in-Effekten f\u00fchren und es noch schwieriger machen, das 1,5\u00b0C-Limit einzuhalten.“<\/p>\n\n\n\n
Neben der Aufforderung an die L\u00e4nder, ihre NDCs zu st\u00e4rken, wurde auf der COP26 ein Arbeitsprogramm aufgestellt, um den Ehrgeiz und die Umsetzung von Klimaschutzma\u00dfnahmen „in diesem kritischen Jahrzehnt“ zu verbessern. Die COP27 muss die Details dieses Arbeitsprogramms festlegen. „Das Arbeitsprogramm sollte eine sektorale Perspektive einnehmen, da die Sektoren (Energie, Industrie, Verkehr usw.) die Handlungsfelder darstellen, die f\u00fcr die Emissionsreduzierung relevant sind“, erkl\u00e4rt Lukas Hermwille, Senior Researcher in der Research Unit Global Climate Governance. „Das Arbeitsprogramm sollte daher eine Reihe von sektoralen Treffen einberufen, an denen relevante Fachministerien und parteiunabh\u00e4ngige Akteure teilnehmen, um das globale Ziel, die Emissionen bis 2050 auf Netto-Null zu reduzieren, auf die Sektorebene herunterzubrechen, d.h. Zeitpl\u00e4ne und Fahrpl\u00e4ne zu erarbeiten, wie jeder Sektor die Dekarbonisierung erreichen kann, und um Hindernisse f\u00fcr Ma\u00dfnahmen zu identifizieren und zu ermitteln, wie sie sektor- und l\u00e4nderweise \u00fcberwunden werden k\u00f6nnen.“<\/p>\n\n\n\n
Ein weiteres zentrales Thema der Konferenz wird die finanzielle Unterst\u00fctzung der Entwicklungsl\u00e4nder sein. Auf der Klimakonferenz in Kopenhagen 2009 verpflichteten sich die Industriel\u00e4nder, ab 2020 j\u00e4hrlich 100 Mrd. USD an finanzieller Unterst\u00fctzung f\u00fcr die Entwicklungsl\u00e4nder zu mobilisieren. Die Industriel\u00e4nder haben diese Zusage jedoch nicht eingehalten. Nach Angaben der OECD haben sie im Jahr 2020 nur 83,3 Mrd. USD mobilisiert, nach anderen Quellen sogar noch weniger. „Dieses Vers\u00e4umnis der Industriel\u00e4nder, ihren Verpflichtungen nachzukommen, beeintr\u00e4chtigt nicht nur die F\u00e4higkeit der Entwicklungsl\u00e4nder, ihre Emissionen zu reduzieren und sich an die Auswirkungen des Klimawandels anzupassen, sondern vergiftet auch das Verhandlungsklima auf der Klimakonferenz“, so Obergassel. Ein weiteres Problem ist, dass bisher der Gro\u00dfteil der Klimafinanzierung in Emissionsminderungsma\u00dfnahmen geflossen ist. Die Industriel\u00e4nder haben in Glasgow zugesagt, die Mittel f\u00fcr die Anpassung an die Folgen des Klimawandels bis 2025 gegen\u00fcber 2019 mindestens zu verdoppeln, was etwa 40 Mrd. USD entspricht. „Auf der COP27 m\u00fcssen die Industriel\u00e4nder daher deutliche Fortschritte bei der Schlie\u00dfung der Finanzierungsl\u00fccke nachweisen. Au\u00dferdem sollten sie sich verpflichten, etwaige j\u00e4hrliche Defizite auszugleichen, indem sie im Zeitraum 2020-2025 im Jahresdurchschnitt mindestens 100 Mrd. USD bereitstellen (d. h. insgesamt 600 Mrd. USD).“<\/p>\n\n\n\n
„Dar\u00fcber hinaus wird der Umgang mit Verlusten und Sch\u00e4den infolge des Klimawandels ein zentrales Thema in Sharm El Sheikh sein. Die Entwicklungsl\u00e4nder, die von den negativen Auswirkungen des Klimawandels besonders betroffen sind, haben die Einrichtung einer speziellen Finanzfazilit\u00e4t gefordert“, erkl\u00e4rt Christiane Beuermann, Vizedirektorin der Abteilung Energie-, Verkehrs- und Klimapolitik. „Die Industriel\u00e4nder haben sich bisher nur z\u00f6gerlich auf dieses Thema eingelassen, aber die zunehmenden Zerst\u00f6rungen durch den Klimawandel unterstreichen die Notwendigkeit, sich konstruktiv mit diesem Thema auseinanderzusetzen“, so Beuermann abschlie\u00dfend. <\/p>\n\n\n\n
Das Wuppertal Institut organisiert auf der COP27 eine Reihe von Side Events, um seine Forschungsprojekte und -ergebnisse vorzustellen und die Diskussion mit Delegierten und Praxispartnern zu f\u00f6rdern. Die Side Events spiegeln Themen wider, die in Sharm El Sheikh verhandelt werden. In unserer „offiziellen“ Side-Event am „Dekarbonisierungstag“ am 10. November werden wir unseren Vorschlag f\u00fcr einen internationalen Club f\u00fcr die Dekarboniserung der Stahlindustrie als Beispiel f\u00fcr eine transformative Klimakooperation diskutieren.<\/p>\n\n\n\n
Die Expert*innen des Wuppertal Instituts haben ein ausf\u00fchrlicheres Statement zu ihren Erwartungen zu der Konferenz verfasst. Das Statement geht n\u00e4her auf die oben diskutierten Fragen ein und diskutiert noch weitere Themen, die auf der Konferenz auf der Tagesordnung stehen, wie den Global Stocktake und freiwillige Kooperation unter Artikel 6 des Pariser Abkommens. Kurz nach Abschluss der Konferenz wird das Wuppertal Institut eine erste Auswertung der Ergebnisse ver\u00f6ffentlichen. Weitere Informationen zur COP27 finden Sie unter den folgenden Links.<\/p>\n\n\n\n
Wuppertal Institut f\u00fcr Klima, Umwelt, Energie gGmbH 2022<\/a><\/p>\n