{"id":99110,"date":"2024-04-25T10:22:36","date_gmt":"2024-04-25T08:22:36","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sonnenseite.com\/?p=99110"},"modified":"2024-04-25T10:22:38","modified_gmt":"2024-04-25T08:22:38","slug":"der-kohleausstieg-laesst-sich-billiger-organisieren-als-in-deutschland-praktiziert","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.sonnenseite.com\/de\/wirtschaft\/der-kohleausstieg-laesst-sich-billiger-organisieren-als-in-deutschland-praktiziert\/","title":{"rendered":"Der Kohleausstieg l\u00e4sst sich billiger organisieren als in Deutschland praktiziert"},"content":{"rendered":"\n

Eine Studie im Top-Journal JAERE beziffert Wohlfahrtsverluste f\u00fcr Besch\u00e4ftigte \u2013 und empfiehlt der Politik zum Ausgleich Subventionen f\u00fcr Jobwechsel statt Fr\u00fchverrentung.<\/p>\n\n\n\n

5 Milliarden Euro stellt der deutsche Staat bereit, um beim Kohleausstieg das \u201eAnpassungsgeld\u201c f\u00fcr Besch\u00e4ftigte zu finanzieren. Sie k\u00f6nnen dadurch mit 58 abschlagsfrei in Rente. Eine Studie unter Mitwirkung des Berliner Klimaforschungsinstituts MCC (Mercator Research Institute on Global Commons and Climate Change) pr\u00fcft jetzt die \u00f6konomische Rechtfertigung dieser Subvention, indem sie fl\u00e4chendeckend echte Erwerbsbiografien auswertet. Das Fazit lautet: Der soziale Ausgleich w\u00e4re viel effizienter, wenn man statt der Fr\u00fchverrentung den Jobwechsel f\u00f6rderte. Die Studie in Kooperation mit dem Institut f\u00fcr Arbeitsmarkt- und Berufsforschung (IAB) wurde publiziert in der renommierten Fachzeitschrift Journal of the Association of Environmental and Resource Economists (JAERE).<\/em><\/p>\n\n\n\n

Das Forschungsteam konzentriert sich auf die rund 10.000 Besch\u00e4ftigten im Braunkohletagebau, vor allem in der Lausitz und im Rheinland, inklusive angeh\u00e4ngter Dienstleister. Laut Ausstiegsgesetz ist dort \u00fcberall sp\u00e4testens 2038 Schluss, laut Ampel-Koalitionsvertrag m\u00f6glichst schon 2030, und die Perspektive f\u00fcr die Belegschaften ist ein brisantes Thema angesichts der vor Ort oft einseitig auf Kohle ausgerichteten Wirtschaftsstruktur. Um die Kosten des Ausstiegs f\u00fcr die Besch\u00e4ftigten empirisch fundiert abzusch\u00e4tzen, st\u00fctzt sich die Studie auf eine umfassende Datenquelle: die anonymisierten Sozialversicherungsdaten zu den Arbeitsmarktbiografien s\u00e4mtlicher 140.000 Personen, die zwischen 1975 und 2017 mindestens sechs Monate in Folge in der betrachteten Braunkohlebranche gearbeitet haben.  <\/p>\n\n\n\n

\u201eWir entwickeln daraus ein Abbild der alternativen Job-Optionen und Verdienstm\u00f6glichkeiten \u2013 und damit des Wohlfahrtsverlustes, den Besch\u00e4ftigte bei einem Ausstieg aus der relativ \u00fcppig entlohnenden Kohlewirtschaft erleiden\u201c, erkl\u00e4rt Nicolas Koch<\/a>, Leiter des Policy Evaluation Lab am MCC und ein Co-Autor der Untersuchung. \u201eAuf dieser empirischen Basis k\u00f6nnen wir dann Zukunftsszenarien analysieren \u2013 mit einem unterschiedlich schnellen Kohleausstieg und unterschiedlichen Kompensationsma\u00dfnahmen. Was diese wichtige klimapolitische Entscheidung die Besch\u00e4ftigten kostet, wird hier erstmals wissenschaftlich fundiert beziffert. Und es wird gezeigt, wie die Politik am besten Abhilfe schafft.\u201c<\/p>\n\n\n\n

Ein hypothetischer sofortiger Kohleausstieg, der ja besonders wenig Job-Alternativen b\u00f6te, w\u00e4re demnach am teuersten. F\u00fcr die gesamte betrachtete Branche erg\u00e4be sich ohne begleitende Ma\u00dfnahmen ein aggregierter Wohlfahrtsverlust f\u00fcr alle Besch\u00e4ftigten \u2013 also Verlust an noch zu erwartenden Einkommen bis zum Lebensende \u2013 von rund 4,2 Milliarden Euro. Haupttreiber ist dabei nicht etwa die Arbeitslosigkeit nach dem Ausscheiden aus dem Tagebau, sondern der Wechsel zu weniger gut dotierten und weniger stabilen Arbeitspl\u00e4tzen in anderen Branchen. Deshalb verlieren Besch\u00e4ftigte mittleren Alters am meisten: Sie haben sich schon auf einen hohen Lohn hochgearbeitet, den sie ohne Kohleausstieg auch noch lange erhalten w\u00fcrden. Wenn der Ausstieg sp\u00e4ter kommt statt sofort, kostet das weniger: statt der 4,2 Milliarden Euro nur 2,2 Milliarden beim Zieldatum 2030 und 1,5 Milliarden bei 2038.<\/p>\n\n\n\n

Das derzeit favorisierte Anpassungsgeld ist wenig kosteneffektiv. Von den eingangs genannten 5 Milliarden Euro entfallen 1,6 Milliarden auf den Braunkohletagebau (der Rest ist f\u00fcr Steinkohle und Kraftwerke). Es ist teuer, da es gr\u00f6\u00dftenteils Betriebsrenten der Firmen ersetzt. Es entsch\u00e4digt statt der Besch\u00e4ftigten mittleren Alters nur die ab 58 Jahren. Und es setzt wenig Anreiz zum beruflich aktiv bleiben \u2013 trotz des allgemeinen Fachkr\u00e4ftemangels etwa in der Braunkohle-Region Lausitz. Als Alternative stellt das Forschungsteam dem Anpassungsgeld deshalb eine \u201eEntgeltsicherung\u201c gegen\u00fcber: Der Staat k\u00f6nnte allen, die auf eine schlechter bezahlte Stelle au\u00dferhalb der Kohle wechseln, f\u00fcr f\u00fcnf Jahre die Differenz erstatten, damit sie ihr Lohnniveau halten. Das kostet laut der Studie nur 0,6 Milliarden Euro, sowohl beim Kohleausstieg 2030 als auch 2038. Die Besch\u00e4ftigten bleiben l\u00e4nger im Job. Und der aggregierte Wohlfahrtsverlust ist fast null.<\/p>\n\n\n\n

\u201eDer Nutzen des Kohleausstiegs durch vermiedene Klimasch\u00e4den ist \u00f6konomisch gesehen um ein Vielfaches gr\u00f6\u00dfer als die Kosten\u201c, betont MCC-Forscher Koch. \u201eAber der Ausstieg l\u00e4sst sich anders und billiger organisieren als in Deutschland praktiziert. Die richtigen arbeitsmarktpolitischen Ma\u00dfnahmen schaffen substanzielle Abhilfe gegen Wohlfahrtsverluste der Besch\u00e4ftigten. Und unsere Erkenntnisse sind auf andere L\u00e4nder und Branchen \u00fcbertragbar, etwa Kohle in Australien und den USA oder \u00d6l und Gas in Norwegen und den Niederlanden. \u00dcberall muss die Politik ja beim Ausstieg die Besch\u00e4ftigten im Blick behalten.\u201c<\/p>\n\n\n\n