Neue Studie zeigt Weg zur Rückverlagerung der Solarproduktion nach Europa

SolarPower Europe hat gemeinsam mit dem Fraunhofer-Institut für Solare Energiesysteme (ISE) eine neue Studie veröffentlicht, aus der hervorgeht, dass die Kostendifferenz zwischen Modulen, die dem Net-Zero Industry Act entsprechen, und aus China importierten Modulen mit den richtigen Sofortmaßnahmen auf unter 10 % reduziert werden kann.

• Der Bericht hebt das Risiko hervor, dass die NZIA-Bestimmungen ohne zusätzliche Maßnahmen zwar die Diversifizierung der Solar-Lieferkette fördern könnten, ohne jedoch die europäischen Solarhersteller zu stärken, da weiterhin ein erheblicher Kostenunterschied (2,2 bis 5,8 €ct/Wp) zwischen NZIA-konformen Modulen aus der EU und NZIA-konformen Modulen aus Nicht-EU-Ländern besteht.
• Eine vollständige Rückverlagerung der PV-Wertschöpfungskette ist zunächst kostspieliger, bringt aber langfristig höhere makroökonomische Vorteile. Der Bericht „Reshoring Solar Module Manufacturing To Europe” modelliert bis zu 2.700 Arbeitsplätze und 66,4 Millionen Euro an jährlichen Steuer- und Sozialabgaben pro GWp/a.

Solarinstallationen, die die Widerstandsfähigkeit der Lieferkette unterstützen, können mit den richtigen politischen Rahmenbedingungen mit Importen aus China konkurrieren, wie ein neuer Bericht von SolarPower Europe und Fraunhofer ISE zeigt.

Walburga Hemetsberger, CEO von SolarPower Europe (sie/ihr), sagte: „Dieser neue Bericht unterstreicht, dass Europa mit den richtigen politischen Maßnahmen bis 2030 wettbewerbsfähig 30 GW Solarenergie produzieren, Tausende von lokalen Arbeitsplätzen schaffen und eine widerstandsfähige, innovative Solar-Lieferkette aufbauen kann, die den wirtschaftlichen Wert hierzulande erhält. Um das Ziel für 2030 zu erreichen, müssen die EU und die Mitgliedstaaten schnell handeln. Ohne Interventionen läuft Europa Gefahr, seine verbleibenden industriellen und technologischen Fähigkeiten im Solarbereich zu verlieren.“

Der Bericht „Reshoring Solar Module Manufacturing to Europe“ enthält eine Kostenlückenanalyse und eine Simulation der Auswirkungen politischer Maßnahmen, aus der hervorgeht, dass die Herstellung eines Solarmoduls in Europa mit in der EU hergestellten Solarzellen etwa 10,3 €ct/Wp mehr kostet als die Herstellung desselben Moduls in China.

Die Differenz ergibt sich aus höheren Kosten für Ausrüstung (+40 %), Gebäude und Anlagen (+110 %), Arbeitskräfte (+280 %) und Material (+50 %). Infolgedessen kosten solche Solaranlagen für Versorgungsunternehmen etwa 60,8 €ct/Wp, verglichen mit 50,0 €ct/Wp für ein chinesisches System, was zu um 14,5 % höheren Stromgestehungskosten (LCOE) für in Europa hergestellte Module führt. Dies ist ein hoffnungsvolles Zeichen dafür, dass in der EU hergestellte Produkte bereits innerhalb der 15-prozentigen Grenze für zusätzliche Kosten gemäß den Auktionsregeln des Net-Zero Industry Act liegen.

Der Bericht stellt jedoch einen erheblichen Kostenunterschied (2,2 bis 5,8 €ct/Wp) zwischen NZIA-konformen Modulen aus EU-Produktion und NZIA-konformen Modulen aus Nicht-EU-Produktion fest. Die Resilienzkriterien des Net-Zero Industry Act können daher zu einer Diversifizierung der Modul-Lieferketten und zu einem Anstieg der Importe aus anderen Teilen der Welt führen, aber ohne weitere politische Maßnahmen wird eine Rückverlagerung der EU-Produktion möglicherweise nicht erreicht werden können.

Entscheidend ist, dass der Bericht aufzeigt, dass die Kostendifferenz zwischen in Europa hergestellten und aus China importierten Solarmodulen mit der richtigen Kombination von Maßnahmen, wie z. B. der Kombination von CAPEX- und OPEX-Programmen für Solarhersteller und Projektentwickler mit einer outputbasierten Förderung (erfolgreiche Modelle gibt es bereits in den USA (IRA) und Indien (PLI-Programme)), und unter der Annahme, dass Solarfabriken eine Kapazität von 3-5 GW erreichen, weiter auf unter 10 % reduziert werden kann.

Der Bericht stellt fest, dass die Industrie jährlich zwischen 1,4 und 5,2 Milliarden Euro an Unterstützung benötigt, um das Ziel von 30 GW für die europäische Solarproduktion bis 2030 zu erreichen, wobei bis zu 39 % der Kosten durch makroökonomische Vorteile (bis zu 2.700 Arbeitsplätze und 66,4 Millionen Euro an jährlichen Steuer- und Sozialabgaben pro GWp/a) wieder hereingeholt werden können.

Der Bericht empfiehlt:

1. Einrichtung eines EU-weiten, outputbasierten Förderprogramms für die Solarindustrie, das Zuschüsse, Darlehen und Instrumente zur Risikominderung kombiniert, um sowohl CAPEX als auch OPEX abzudecken.
2. Umsetzung von NZIA-Maßnahmen in allen Mitgliedstaaten, einschließlich „Made-in-EU“-Bonuspunkten bei Förderprogrammen für Dachanlagen und öffentlichen Beschaffungsprogrammen.

• „Reshoring Solar Module Manufacturing to Europe” | Lesen Sie den Bericht

Quelle

SolarPower Europe 2025 | Translated with www.DeepL.com/Translator