Der EU-Kontext als Wegbereiter für subnationale Klimamaßnahmen

MEHREBENEN-KLIMASCHUTZ MACHT AUS ZUSAGEN KONKRETE ERGEBNISSE. EIN NEUER BERICHT ZUR ERFAHRUNG DER EUROPÄISCHEN UNION ZEIGT: KONSISTENZ IST DER SCHLÜSSEL – MIT DEUTSCHLAND IN EINER FÜHRENDEN ROLLE.

Es gibt Belege dafür, dass das Know-how der EU bei der Zusammenarbeit mit Städten und Regionen zur Unterstützung der Klimaziele den bewährten Praktiken des globalen CHAMP-Netzwerks entspricht.

Die umfangreichen Erfahrungen der Europäischen Union (EU) mit Mehrebenen-Governance und Partnerschaften zeigen, wie Klimaversprechen durch eine engere Zusammenarbeit mit Städten und Regionen in konkrete Ergebnisse umgesetzt werden können, so ein neuer Bericht, der vom Global Covenant of Mayors for Climate & Energy (GCoM) und C40 Cities veröffentlicht wurde. Der Bericht dokumentiert, wie europäische Institutionen sowie nationale, regionale und lokale Regierungen in der gesamten EU daran arbeiten, Klimaschutzmaßnahmen vor Ort zu konzipieren, zu finanzieren und umzusetzen.

Der Bericht „The European Multilevel Governance Story: Evidence on CHAMP-aligned Implementation in Practice“ identifiziert konkrete Beispiele aus der EU und verschiedenen europäischen Ländern, um zu zeigen, wie die Stärkung der Städte die Umsetzung von Klima- und Energiepolitik auf lokaler Ebene erleichtert. Er sammelt vorhandene Belege dafür, wie das europäische Modell der Mehrebenen-Governance dazu beiträgt, nationale und globale Klimaziele in konkrete Projekte, Investitionen und Emissionsminderungen umzusetzen, und bietet gleichzeitig eine Inspiration für andere Länder, die sich der Coalition for High Ambition Multilevel Partnerships (CHAMP) angeschlossen haben.

Die Ergebnisse erscheinen zu einem Zeitpunkt, an dem die Europäische Union als 78. Unterstützer der CHAMP-Koalition beigetreten ist, was einen bedeutenden Schritt zur Stärkung der globalen Zusammenarbeit zwischen nationalen und subnationalen Regierungen darstellt. Die auf der COP28 ins Leben gerufene Koalition zielt darauf ab, die Klimaziele voranzutreiben, indem sie die zentrale Rolle von Städten und Regionen bei der Erreichung nationaler Klimaziele anerkennt.

Laurence Graff, Beraterin für Multi-Level-Klimamaßnahmen, als Vertreterin der Europäischen Kommission, sagte: „In der gesamten Europäischen Union sind partnerschaftliche Zusammenarbeit auf mehreren Ebenen und die aktive Kooperation zwischen verschiedenen Regierungsebenen unerlässlich, um Klimaschutzmaßnahmen vor Ort zu konzipieren und umzusetzen. Die EU arbeitet eng mit den Mitgliedstaaten, Städten und Regionen zusammen, da wirksame Klimaschutzmaßnahmen davon abhängen, dass alle Regierungsebenen an einem Strang ziehen und sich gegenseitig unterstützen, um eine kohärente und effektive Umsetzung zu gewährleisten. Durch die Stärkung der Zusammenarbeit, den Austausch von Fachwissen und die Förderung von Investitionen in lokale Lösungen setzen wir die europäischen Klimaziele in echte Veränderungen für die Gemeinden um.“

Von Spanien bis Schweden: der europäische Weg zur lokalen Klimamassnahmenumsetzung

Der Bericht hebt eine Auswahl erfolgreicher Initiativen für Partnerschaften auf mehreren Ebenen in der EU und den Mitgliedstaaten hervor. Diese Beispiele veranschaulichen, wie entscheidend die Strukturen der Mehrebenen-Governance, die Partnerschaften und die Initiativen der EU sind, um ihre Klima- und Energieziele auf gerechte und inklusive Weise zu erreichen.

• Deutschland wurde seit der COP30 als Co-Vorsitzender von CHAMP neben Brasilien im Rahmen der neuen Governance-Struktur der Koalition bekannt gegeben. Das Engagement des Landes für die Stärkung lokaler Klimaschutzmaßnahmen spiegelt sich in seiner Nationalen Klimainitiative wider, die seit 2008 2,2 Milliarden Euro in mehr als 60.000 lokale Projekte investiert und Gesamtinvestitionen von fast 7 Milliarden Euro mobilisiert hat;
• Dänemark ist auf dem besten Weg, das erste Land zu werden, in dem fast alle Kommunen über Klimapläne verfügen, die mit dem Pariser Abkommen in Einklang stehen, unterstützt durch das DK2020-Projekt und die Klimabündnis. Rechnet man die Emissionsminderungsziele der dänischen Kommunalverwaltungen zusammen, streben diese an, die Emissionen bis 2030 um 76 % zu senken und damit das nationale Ziel einer Reduzierung um 70 % zu übertreffen;
• In Kroatien und Portugal wurden im Rahmen der Europäischen Governance-Verordnung vorgeschriebene mehrstufige Klima- und Energiedialoge mit Unterstützung des von der EU finanzierten NECPlatform-Projekts genutzt, um mit Kommunalverwaltungen in Kontakt zu treten und zu erörtern, wie die Koordinierung, der Zugang zu Finanzmitteln und die Umsetzungskapazitäten verbessert werden können; In Frankreich wurden sie genutzt, um Empfehlungen zur Verbesserung bestehender institutioneller Prozesse zu entwickeln, damit diese inklusiver, transparenter und effektiver werden.
• Italiens Regionen, darunter die Emilia-Romagna und Apulien, fungieren als wichtige Vermittler und unterstützen die Kommunen bei der Konzeption und Umsetzung lokaler Klimapläne in großem Maßstab;
• Spaniens CitiES2030-Plattform beschleunigt die Klimaneutralität in Städten und bringt die nationale Regierung, Städte, Unternehmen und die Wissenschaft zum Lernen, zur Zusammenarbeit und zur Projektumsetzung zusammen.
• Das schwedische „Viable Cities“-Programm arbeitet mit 48 Städten und 6 nationalen Behörden zusammen, um den Klimawandel in Städten hin zur Klimaneutralität bis 2030 zu beschleunigen und dabei innovative Kooperationsmodelle zu entwickeln.

Ein mehrstufiges Partnerschaftsmodell

Der Bericht kommt zu dem Schluss, dass – basierend auf den Erfahrungen der EU – starke politische Rahmenbedingungen, gezielte Unterstützung für Städte und Regionen sowie eine strukturierte Zusammenarbeit über alle Regierungsebenen hinweg erforderlich sind, um sicherzustellen, dass Städte in die Lage versetzt werden, zur Erreichung der nationalen Klimaziele beizutragen.

Andy Deacon, Co-Geschäftsführer des Global Covenant of Mayors for Climate & Energy (GCoM), sagte: „Die Erfahrungen der EU zeigen, dass Mehrebenen-Governance keine Theorie ist, sondern ein bewährtes Modell für die Umsetzung von Klimaschutzmaßnahmen vor Ort. Sie zeigen, dass starke politische Rahmenbedingungen in Verbindung mit gestärkten Städten und Regionen, strukturierter Zusammenarbeit und gezielten Finanzmitteln eine schnellere und effektivere Umsetzung ermöglichen können. Sie unterstreichen zudem die entscheidende Rolle von Regionalregierungen, Kommunalverbänden und technischen Partnern bei der Überbrückung der Kluft zwischen nationalen Ambitionen und lokaler Umsetzung. Während Länder weltweit daran arbeiten, ihre Klimaschutzverpflichtungen umzusetzen, liefern die Beispiele in diesem Bericht Anregungen dazu, wie Partnerschaften auf mehreren Ebenen Klimaziele in greifbare Ergebnisse umsetzen können.“

Da die CHAMP-Koalition nun in ihre Umsetzungsphase eintritt, kann die Erfahrung der EU Ländern, die die Zusammenarbeit mit subnationalen Regierungen stärken wollen, konkrete Beispiele liefern. Die Stärkung von Städten und Regionen kann dazu beitragen, Umsetzungslücken zu schließen und weltweit schnellere Klimafortschritte zu erzielen.

• Den vollständigen Bericht finden Sie hier

Quelle

Global Covenant of Mayors for Climate & Energy (GCoM) 2026 |  Translated with www.DeepL.com/Translator