Klimaschutz-Index: Zu langsame Fortschritte beim Klimaschutz weltweit
Neuer Climate Change Performance Index (CCPI) von Germanwatch und NewClimate Institute: Elektrifizierung große Chance für mehr Tempo
- Seriensieger Dänemark und mehrere EU-Staaten in Spitzengruppe – aber auch Marokko und Chile
- Iran, USA und Russland sind Schlusslichter
- Deutschland rutscht auf Platz 25 – schlechteste Platzierung seit 2019
- Einige Staaten am Ende der Rangliste mit überdurchschnittlichem Fortschritt bei der Elektrifizierung – bisher ungenutzte Chance für schnellen Aufstieg
Klimaschutz steht in vielen Teilen der Welt politisch massiv unter Druck. Dennoch eröffnet der globale Siegeszug der Erneuerbaren Energien, Speichertechnologien und E-Autos große Chancen auf eine schnelle Wende zu deutlich mehr Klimaschutz. „Wir beobachten einen eklatanten Gegensatz: Politisch geht es beim Klimaschutz oft nur stockend voran, in einigen Staaten wie den USA sogar rückwärts. Aber technologisch und wirtschaftlich gibt es da unglaublich viel Dynamik. Einige Staaten nutzen diese schon seit Jahren, einige andere hätten beste Voraussetzungen, lassen diese aber noch ungenutzt“, sagt Jan Burck von der Umwelt- und Entwicklungsorganisation Germanwatch.
Er ist Hauptautor des heute erschienenen neuen Climate Change Performance Index (CCPI) von Germanwatch und NewClimate Institute. „Wenn wir auf unser aktuelles Klimaschutz-Ranking schauen, dann sehen wir eine ganze Reihe von Ländern, die seit Jahren eine gute Entwicklung zeigen: allen voran Dänemark, aber auch Portugal, Großbritannien, Spanien oder Marokko – durchaus auch die EU als Ganzes.“
Co-Autor Dr. Niklas Höhne von NewClimate Institute ergänzt: „Zum ersten Mal seit Beginn der COVID-19-Pandemie dürften die globalen CO₂-Emissionen aus fossilen Energien im Jahr 2026 zurückgehen. Das rasante Wachstum im Bereich der Erneuerbaren Energien und der Fortschritt bei der Elektrifizierung sowie die zurückgegangene Abholzung haben dazu beigetragen, die Grundlagen für diesen Wandel zu schaffen. Die im Zusammenhang mit dem Iran-Krieg gesunkene Ölnachfrage hat diesem Trend zusätzlichen Aufschwung verliehen. Der CCPI zeigt, dass Regierungen jetzt handeln müssen, um daraus nachhaltige Emissionsminderungen zu machen.“
Deutschland bei nationaler Klimapolitik so schlecht wie noch nie
Das gilt auch für Deutschland, das zum dritten Mal in Folge in der Rangliste abrutscht und nun nur noch im Mittelfeld auf Rang 25 landet (Bewertung „mäßig“, drei Plätze herunter). Nur in der Kategorie Energienutzung schneidet Deutschland vergleichsweise gut (Rang 9) ab, vor allem wegen eines guten Trends. Bei den Kategorien Emissionen, Erneuerbaren Energien und der Bewertung der Klimapolitik der Bundesregierung reicht es jeweils nur für mittelmäßige Platzierungen, bei der Beurteilung der Klimapolitik allein auf nationaler Ebene lautet das Urteil der Expert:innen sogar „schwach“.
Deutschland rutscht in dieser Unterkategorie um weitere neun Plätze auf den historisch schlechten Rang 36. Jan Burck: „Noch nie seit Bestehen unseres Index‘ wurde Deutschland bei der nationalen Klimapolitik so schlecht bewertet. Die Hälfte der EU-Staaten hat da bessere Noten. Dies ist vor allem das Ergebnis der Politik von Wirtschaftsministerin Katherina Reiche. Maßnahmen, die vor allem auf die Nutzung von mehr Erdgas zielen, gefährden Fortschritte bei der Energiewende und drohen die Rahmenbedingungen für Erneuerbare und Elektrifizierung über viele Jahre hinweg massiv zu verschlechtern. Hinzu kommen erschwerte Bedingungen für den zügigen Ausbau der Erneuerbaren und deren Speicherung.“
Ungarn nach Regierungswechsel größter Aufsteiger
Ein anderer EU-Staat, der in den vergangenen Jahren regelmäßig im Schlussbereich des CCPI zu finden war, ist hingegen in diesem Jahr der größte Aufsteiger: Ungarn klettert nach dem Regierungswechsel um 21 Plätze und liegt im Gesamt-Ranking nur noch knapp hinter Deutschland (27.). Die neue Regierung hat viele klimaschädliche Gesetze der Orban-Regierung aufgehoben und neue Ziele und Pläne für mehr Klimaschutz formuliert, insbesondere zum Ausbau von Windenergie und Stromspeichern. Die Europäische Union als Ganzes führt auf Rang 19 das Mittelfeld des Rankings an („mäßig“). Die schlechtesten EU-Staaten sind nun die Slowakei, Kroatien und Polen (50.-48. Rang). Insgesamt finden sich elf EU-Länder im Bereich „schwach“ (Plätze 34 – 52) wieder, immerhin aber kein EU-Land mehr in „sehr schwach“. Derweil stehen an der Spitze der Rangliste ebenfalls drei EU-Länder: Seriensieger Dänemark, Litauen und Luxemburg (4.-6. Platz). Die ersten drei Plätze bleiben erneut unbesetzt, da keiner der 65 untersuchten Staaten genug für Klimaschutz im Einklang mit den Pariser Klimazielen tut.
Allerdings gibt es dennoch Staaten, die eine Vorbild-Rolle einnehmen können. Dazu gehören neben Dänemark auch Portugal, Großbritannien, Spanien und Marokko. Diese als „gut“ bewerteten Länder sind seit Jahren relativ stabil im Spitzenbereich des CCPI. „Was diese Staaten gemeinsam haben, sind stabile Rahmenbedingungen für Klimaschutz, oft auch durch Gesetze. Das betrifft nicht nur Klimaziele wie in Deutschland, sondern auch den Rahmen für die Umsetzung. Bei einem Regierungswechsel sind daher mögliche Änderungen beim Klimaschutz zumeist nicht so gravierend, dass sich zum Beispiel die Wirtschaft auf eine völlig neue Situation einstellen muss. Das ist sehr wichtig für langfristige Investitionen in Klimaneutralität“, erklärt CCPI-Co-Autorin Dr. Madlen Peter von Germanwatch.
G20-Staaten besorgniserregend schwach
Besorgniserregend schwach präsentieren sich die meisten G20-Staaten, sie sind für gut 80 Prozent der weltweiten CO2-Emissionen verantwortlich. Mit Großbritannien ist nur ein einziges Land mit „gut“ bewertet (Rang 7), zehn Staaten stehen hingegen in der untersten Kategorie „sehr schwach“, darunter auch COP-Gastgeber Türkei (53.) und die Co-Präsidentschaft Australien (54.). Vier weitere sind im Bereich „schwach“ platziert. Die Gründe für das extrem schwache Abschneiden zeigen sich auch in den schlechten Bewertungen der jeweiligen Klimapolitik: Elf bekommen dort die Bewertung „sehr schwach“, von den letzten zehn der Rangliste in der Kategorie Klimapolitik sind sieben G20-Länder. Nur zwei stechen positiv hervor: Brasilien und Großbritannien werden in dieser Kategorie mit „gut“ bewertet.
Einige Schlusslichter mit besten Chancen für Aufstieg
Auch der größte Emittent China ist erneut im Keller des Rankings zu finden (56., „sehr schwach“). Größte Schwachstellen sind die mittlerweile auch pro Einwohner hohen Emissionen und der hohe Energieverbrauch. In einer Unterkategorie steht China allerdings an der Spitze: Beim Trend der Erneuerbaren Energien – gleichauf mit mehreren Öl- und Gasstaaten, die man dort nicht unbedingt erwartet hätte. Kasachstan, Saudi-Arabien und Usbekistan sind dem Beispiel der Vereinigten Arabischen Emirate gefolgt und bauen ihre bisher geringen Kapazitäten Erneuerbarer Energie massiv aus. „Gerade in den arabischen Staaten treffen sehr hohe Pro-Kopf-Emissionen und ein überdurchschnittlicher Grad an Elektrifizierung auf einen bisher niedrigen Bestand an Erneuerbaren Energien und ein riesiges Solar-Potenzial. Das sind eigentlich optimale Voraussetzungen für einen ambitionierteren Klimaschutz. Allerdings müssten sie, so wie andere Länder wie beispielsweise China, im gleichen Maß Erneuerbare ausbauen und auch fossile Energien abbauen“, so CCPI-Co-Autorin Natalie Pelekh von NewClimate Institute.
