Klimaschutzbericht: Deutsche Klimaziele im Nebel
Die Bundesregierung sieht Fortschritte beim Klimaschutz, doch ihr neuer Bericht zeigt erhebliche Lücken. Umweltverbände fordern einen Kurswechsel, auch aus Brüssel wächst der Druck.
Deutschland hat beim Klimaschutz erhebliche Fortschritte erzielt, muss aber noch mehr tun, um seine gesetzlichen Ziele zu erreichen. So stellt es die Bundesregierung in ihrem jetzt beschlossenen Klimaschutzbericht 2026 dar.
Der unabhängige Expertenrat für Klimafragen hatte die Lage allerdings bereits im Mai kritischer beurteilt. Nach seinen damaligen Berechnungen sinken die Treibhausgasemissionen zu langsam, um die Ziele für 2030 und 2040 einzuhalten.
Besonders im Verkehr und bei den Gebäuden klaffen große Lücken. Umweltverbände werfen der schwarz-roten Koalition aktuell vor, die Probleme noch zu verschärfen.
Die Bundesregierung hebt in ihrem Bericht vor allem die Erfolge der Energiewende hervor. Die Treibhausgasemissionen sind danach seit 1990 um rund 48 Prozent gesunken. Erneuerbare Energien deckten 2025 rund 55 Prozent des Bruttostromverbrauchs.
Auch im Wärmesektor und bei der Mobilität gebe es Fortschritte: 2025 wurden erstmals mehr Wärmepumpen als Gasheizungen verkauft. Die Elektromobilität gewinnt ebenfalls an Bedeutung.
Jüngste gesetzliche Abschwächungen sind nicht berücksichtigt
Doch ob das Tempo ausreicht, ist fraglich. Laut Klimaschutzgesetz muss Deutschland seine Emissionen bis 2030 um mindestens 65 Prozent gegenüber 1990 senken, bis 2040 um 88 Prozent. Im Jahr 2045 soll Klimaneutralität erreicht sein.
Der Expertenrat hatte in seinem Prüfbericht vom Mai gewarnt, die offiziellen Projektionen seien zu optimistisch. Er rechnete damit, dass Deutschland sein zulässiges Emissionsbudget bis 2030 um 60 bis 100 Millionen Tonnen CO2-Äquivalent überschreiten könnte.
Hinzu kommt: Die Datengrundlage des aktuellen Berichts stammt vom März. Besonders problematisch ist, dass die ihm zugrunde liegenden Prognosen wichtige Veränderungen der Klimapolitik noch nicht berücksichtigen. Wie das Umweltbundesamt ausdrücklich festhält, fehlen darin sowohl die inzwischen beschlossenen Lockerungen im Gebäudesektor als auch die EEG-Novelle und das Netzpaket.
Die seit Ende Juli geltende Heizungsreform hat die Vorgabe gestrichen, dass neue Heizungen grundsätzlich mit mindestens 65 Prozent erneuerbaren Energien betrieben werden müssen. Die geplanten Veränderungen im Stromsektor könnten nach Einschätzung von Kritikern den Ausbau der Erneuerbaren bremsen.
Allerdings ist auch das damals noch nicht beschlossene neue Klimaschutzprogramm der Bundesregierung nicht berücksichtigt. Es enthält 67 Maßnahmen, die im Jahr 2030 rund 27 Millionen Tonnen Treibhausgase zusätzlich einsparen sollen. Ob sie die erhoffte Wirkung entfalten, ist offen.
Zusätzlichen Druck hat Berlin unterdessen aus Brüssel bekommen. Die EU-Kommission hat Deutschland Anfang der Woche angekündigt, wegen unzureichender Emissionsminderungen in den Bereichen Verkehr und Gebäude einen Korrekturplan zu verlangen.
Deutschland gehört zu neun Mitgliedsstaaten, die gemäß den europäischen Klimaschutzvorschriften nachbessern müssen. Verfehlt Deutschland seine EU-Klimaziele, könnte es gezwungen sein, Emissionsrechte von anderen Mitgliedstaaten zuzukaufen. Das könnte den Bundeshaushalt erheblich belasten.
Umweltorganisationen fordern Kurswechsel
Scharfe Kritik kommt von Umweltorganisationen. Für den WWF ist der aktuelle Bericht ein Beleg für die unzureichende Klimapolitik der Regierung. WWF-Klimaexpertin Vanessa Klocke meint damit vor allem das Abschwächen von Klimaschutzinstrumenten, das in den Prognosen nicht enthalten sei. Während die Regierung wieder stärker auf fossile Energien setze, würden Millionen Menschen durch steigende Heizkosten belastet.
Auch der Naturschutzbund fordert einen Kurswechsel. Nabu-Experte Christian Kopp kritisierte, Deutschland verliere beim Klimaschutz weiterhin wertvolle Zeit. Statt wirksame Instrumente abzuschwächen, müsse die Bundesregierung verlässliche Rahmenbedingungen schaffen und in klimafreundliche Technologien investieren.
Die Deutsche Umwelthilfe (DUH) spricht angesichts der angekündigten Intervention der EU-Kommission von einem klimapolitischen Versagen. Geschäftsführer Jürgen Resch fordert wirksame Nachsteuerungspläne für Verkehr, Gebäude und Landnutzung. Andernfalls werde seine Organisation versuchen, die Einhaltung der Klimaschutzpflichten gerichtlich durchzusetzen.
Auch aus der Opposition kommt Kritik. Grünen-Fraktionschefin Katharina Dröge hatte die Klimapolitik von Kanzler Friedrich Merz (CDU) kurz vor Veröffentlichung des Berichts als „Totalausfall“ bezeichnet. Die Linke fordert unter anderem den Abbau klimaschädlicher Subventionen und mehr Geld für den Klimaschutz.
Der Bundesverband Nachhaltige Wirtschaft sieht dagegen auch Chancen: Die Nachfrage nach Wärmepumpen und Elektroautos zeige, dass Haushalte und Unternehmen bereit seien, in die Energiewende zu investieren.
Politisch brisant ist schließlich der Zeitpunkt. Der Klimaschutzbericht hätte laut Klimagesetz eigentlich schon Ende Juni vorliegen müssen.
Nun erscheint er mit mehr als vier Monaten Verspätung, mitten während der Weltklimakonferenz COP 31 im türkischen Antalya. Dort wirbt Deutschland für internationale Fortschritte beim Klimaschutz.
Zu Hause aber muss die Bundesregierung erst noch beweisen, dass sie ihre eigenen Verpflichtungen einhalten kann.
Quelle
Der Bericht wurde von der Redaktion „klimareporter.de“ (Joachim Wille) 2026 verfasst – der Artikel darf nicht ohne Genehmigung (post@klimareporter.de) weiterverbreitet werden!
